粤港澳大湾区政产经要闻简讯

第五十六期

粤港澳大湾区“十四五”发展关键词

发展、创新、开放

一、政策导读

1、国家发改委：支持粤港澳大湾区加大营商环境改革力度

近日，国家发改委会同市场监管总局、税务总局等部门联合印发了《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》（后文简称“《若干举措》”），并于8月1日正式对外发布。这次的《若干举措》重点是围绕《关于促进民营经济发展壮大的意见》（后文简称“《意见》”）的贯彻落实，在《意见》基础上进一步深化细化实化相关政策措施。进一步的考虑和举措如下：

一是进一步压实主体责任。二是进一步明确落实细节。三是进一步推出加强举措。四是进一步落实激励约束。（南方+）

2、江门印发推动新型储能产业高质量发展实施方案

近日，江门印发《江门市推动新型储能产业高质量发展实施方案》，提出到2027年，新型储能产业产值规模超500亿元，储能电池产能达40GWh，新型储能电站装机规模达260万千瓦以上。全市力争培育产值超过100亿元企业1家以上、超50亿元企业5家以上、超10亿元企业10家以上。

落实到行动上，江门将重点构建“1+3+1”产业体系，加快构建“一基地四片区”产业发展空间格局，推进创新驱动引领等五大行动，全力打造省新型储能产业基地，推进新型储能产业高质量发展。

“1+3+1”产业体系，即着力打造新型储能电池制造一个核心产业，重点提升新型储能材料、储能系统集成及装备制造、电池综合利用三大产业发展水平，拓展一个新型储能多场景应用。如在新型储能电池制造产业方面，江门将巩固提升锂电池生产优势，积极引育新型电池产业，推进钠离子电池、锂硫电池、固态电池等新型储能电池技术研发落地，同时推动电池制造骨干企业研发电池系统集成技术。

根据江门产业发展基础、资源配套条件及环境承载能力，江门精准定位细分领域，统筹构建新型储能产业“一基地四片区”的发展格局。“一基地”，即根据省赋予的功能定位，依托现有产业基础和龙头骨干企业，串联电池制造、电池材料、系统集成、回收利用、储能应用等全产业链，壮大江门储能电池制造规模，加快拓展建设储能应用示范项目，在全市范围内全力打造省新型储能产业基地。“四片区”主要包括凤山湖、江睦、银湖湾、广海湾4个相对集中的片区。（南方日报网络版）

3、《东莞市优秀产业工人入户实施试行办法》发布 优秀产业工人入户无学历要求

7月26日，《东莞市优秀产业工人入户实施试行办法》发布，自今年8月1日起实施。办法所适用的用人单位是指在本市注册、纳税，依法经营，诚实守信的企业或机构。在经评定为优秀企业的用人单位工作，属于急需的技术技能工人或管理人员，并同时符合四个基本条件的非莞户籍人员可申请入户。

办法显示，入户四个基本条件涉及到社保、居住证等内容，未提及学历要求。东莞公安表示，本市现行的稳定居住就业入户（两个5年入户）和人才入户政策的申办条件主要围绕申请人的社保年限、居住证年限、学历、技能和职称等因素，而优秀产业工人入户政策主要针对申请人所在企业技术水平、研发水平、纳税额、经济贡献和特殊贡献等条件，对申请人社保年限、居住证年限、年龄要求相对较低。

经评定为优秀企业名录的企业或机构，用人单位有自有合法产权厂房、办公楼、生活区，或经产权所有人同意，有专人负责管理集体户口，可以向所在镇街（园区）公安机关申请成立单位集体户。获得入户资格的申请人，准予其配偶、未成年子女随本人同时申请迁入本市户籍。

办法列出一批优秀企业的范畴，比如国家、省级制造业创新中心所在企业，省级企业技术中心所在企业、国家和省级工业设计中心所在企业，国家、省级工业设计研究院，规模以上软件和信息技术服务业企业（《软件和信息技术服务业统计调查制度》纳统名单）、国家级专精特新“小巨人”企业和省级专精特新中小企业，另外含本市上年度经济贡献突出的前1000家制造业企业等。

办法给予各园区管委会、镇人民政府（街道办事处）充分的入户自主权，各园区管委会、镇人民政府（街道办事处）负责制定年度优秀产业工人入户计划和企业名额分配方案，组织相关部门通过“一事一议”方式审议入户名单和入户事项。（南方日报网络版）

4、深圳鼓励金融机构制定制造业金融服务考核方案

近日，国家金融监督管理总局深圳监管局联合深圳市发展和改革委员会、深圳市工业和信息化局、深圳市地方金融监督管理局发布了《关于银行业保险业支持深圳制造强市建设的指导意见》。意见提出21条政策措施，推动辖内银行保险机构为深圳制造强市建设提供有力支撑。

围绕深圳“20+8”产业集群、“专精特新”、科技型制造业企业等市场主体，以及“工业上楼”、绿色发展、传统企业转型升级等重点融资需求，意见推动银行保险机构主动融入深圳制造业相关发展战略，加大制造业贷款投放力度。不断优化信贷结构，重点推动制造业中长期、信用贷款、首贷投放。持续优化内部定价机制，积极向制造业企业合理让利，降低企业综合融资成本。

意见表示，监管部门将加强统计监测和分析评价，及时通过现场检查、调研督导等方式发现问题。相关政府部门加强工作联动，发挥政策合力，推动金融政策与产业支持政策的有效衔接。（经济日报）

二、经济动态

1、签下121亿大单！在前海，大湾区与东盟经济合作迎来高光时刻

7月30日，2023大湾区—东盟经济合作（前海）论坛产业对接活动在前海落下帷幕，而来自东盟10个国家的政府官员及驻华使节对前海余兴未尽。

而在当天举办的产业对接活动中，粤港澳大湾区与东盟国家的合作亦迎来高光时刻：7组大湾区和东盟国家的经济合作项目集中签约，合作内容涉及产业园区建设、数字经济、农业合作等方面，合同涉及金额121亿元，成果令人瞩目。

此次论坛成果的落地将为大湾区和东盟带来更多繁荣共赢的合作机遇。

此次论坛，正是前海打造全面深化改革创新试验平台和高水平对外开放门户枢纽的重要举措。未来，前海将继续围绕深化改革开放，推动双循环战略走深走实，落实中国与东盟全面战略伙伴关系，深化与东盟国家的紧密合作，共同促进跨越式发展，共享红利、共赢未来。

据悉，在29日举行的2023大湾区—东盟经济合作（前海）论坛开幕式上，举行了大湾区—东盟经济合作（前海）论坛启动仪式、大湾区—东盟国际商会联盟成立仪式和中国—东盟智库合作伙伴成立仪式，发布了大湾区—东盟经济合作倡议。（南方+）

2、GDP同比增速32.3%！深汕特别合作区“经济半年成绩单”公布

7月31日，根据深汕特别合作区官方网站公布的消息显示，2023年1-6月深汕特别合作区地区生产总值45.37亿元，同比增长32.3%；规模以上工业增加值同比增长23%；社会消费品零售总额16.23亿元，同比增长10.1%；固定资产投资同比增长55%。（南方+）

3、深圳上半年GDP同比增长6.3% 规模以上汽车制造业增加值增长89.7% 　

2023年上半年，深圳经济运行交出怎样的成绩单？7月27日下午，深圳市统计局公布了今年1—6月的经济数据。总体来看，深圳经济运行整体回升向好。

根据广东省地区生产总值统一核算结果，2023年上半年深圳地区生产总值为16297.60亿元，同比增长6.3%。其中，第一产业增加值为11.05亿元，同比增长0.0%；第二产业增加值为5681.98亿元，同比增长4.8%；第三产业增加值为10604.57亿元，同比增长7.2%。

上半年，深圳规模以上工业增加值同比增长3.9%，增速较1—5月提升1.4个百分点。从行业门类看，规模以上采矿业、制造业、电力热力燃气及水生产和供应业增加值分别增长-1.0%、3.1%、24.6%。

主要行业大类中，规模以上汽车制造业增加值增长89.7%，电力、热力生产和供应业增长22.7%，专用设备制造业增长9.1%。主要高技术产品产量持续快速增长态势，其中，新能源汽车、充电桩产量分别增长170.2%、32.6%。

上半年，深圳固定资产投资同比增长13.1%，增速较1—5月提高0.7个百分点。工业投资增势强劲，增长47.5%，其中，制造业投资增长54.2%；房地产开发投资增长20.8%。

分产业看，第二产业投资增长47.7%，第三产业投资增长6.5%。高技术产业投资活跃，高技术制造业投资增长56.3%，其中，电子及通信设备制造投资增长66.3%。

上半年，深圳社会消费品零售总额5000.02亿元，同比增长11.5%。分消费类型看，商品零售增长10.9%；餐饮收入增长16.6%。基本生活类商品销售良好，其中，限额以上单位粮油食品类、饮料类零售额分别增长12.7%、23.3%。

消费升级类商品保持较快增长，其中，限额以上单位通信器材类、化妆品类零售额分别增长22.6%、11.6%。网上零售持续快速增长，限额以上单位通过互联网实现的商品零售额增长32.5%。

上半年，深圳居民消费价格比上年同期上涨1.0%。其中，食品烟酒价格上涨3.0%，衣着价格上涨3.7%，居住价格下降0.2%，生活用品及服务价格上涨0.4%，交通通信价格下降2.6%，教育文化娱乐价格上涨2.5%，医疗保健价格上涨0.1%，其他用品及服务价格上涨3.7%。（南方日报网络版）

三、产业简讯

1、广州“星火计划”启动 赋能小微企业数字化转型

7月31日，广州市市场监管局举办“数字赋能 星火正燃”——平台助力小微企业、个体工商户数字化转型“星火计划”启动仪式暨政企协同共治战略合作框架协议签订仪式。

在现场，广州“星火计划”启动，赋能小微企业数字化转型，加强政企协同共治，助力小微企业、个体工商户发展线上经营，促进网络经济高质量发展。

“制定优化平台进驻规则、创新融合业务模式、释放奖励补贴红利、加大流量倾斜帮扶、提高运营服务水平、赋能中小品牌孵化、强化人才培养支撑等举措助力小微企业和个体工商户开展线上经营、加快数字化转型发展……”活动中，唯品会、淘天集团、京东、美团、腾讯等18家平台企业发起成立广州“星火计划”数字赋能平台联盟，并倡议主动承担社会责任，切实提供多元帮扶，自觉加强合规共治，携手共创引领示范，支持广州网络市场主体提质增量。　

签约仪式上，广州市市场监管局与唯品会、淘天集团、京东、美团、腾讯、辛选、格利网等7家大型平台签订《共同促进数字经济高质量发展政企协同共治战略合作框架协议》。

该框架协议主要在助推零售业以及本土品牌升级、健全平台知识产权保护共治共享制度、促进小微企业、个体工商户数字化转型、打造优质网络消费环境、促进监管执法（平台治理）体系与治理能力现代化等方面开展协作。（南方日报网络版）

2、东莞减租金、补电费、补运费齐上阵 为制造业降成本

近日，东莞市出台《关于切实降低制造业企业成本增强发展信心的若干措施》（下称“措施”），围绕更大力度降低租金成本、持续缓解用能成本压力、提升金融服务效能、推动物流提质增效、提升服务企业效能等五大方面提出8条举措，旨在落实各项惠企助企政策和减税降费举措的基础上，进一步推动租金、用能、融资、物流成本下降，提升服务企业效能，激发实体经济发展活力。

在租金成本方面，东莞将开展市、镇、村三级联合减租行动，在落实原有市属国有物业减免3个月租金基础上，镇属物业对制造业企业减免1个月租金。东莞还将加大力度整治违法违规加价收费行为，禁止擅自提高公摊面积比例。

在用能成本方面，东莞将安排1亿元财政资金，对2023年营业收入实现正增长的规上工业企业（“两高”企业除外），按照全年用电费用不超过1%给予补贴，单个企业最高补贴500万元。在天然气气源购进成本变动基础上，东莞将通过企业优惠、协商让利等方式，推动2023年企业用气价格较2022年下半年下降不少于0.1元/立方米。

措施将进一步降低企业融资成本。东莞将利用“智链通”“绿链通”再贴现模式，提高制造业贷款比重，提升莞企转贷资金使用效率，推动综合融资成本持续下降，并推动辖内银行机构与政府性融资担保机构开展“总对总”合作，“见贷即保”批量化融资担保费率不高于1%。

物流补贴也将“上新”。东莞将对第二、三、四季度经东莞港集装箱码头开展作业的进出口收发货人（东莞企业）给予补贴，进一步稳定自主可控的跨境水路运输通道。

措施自发布之日起实施，除有明确期限规定外，有效期截至2023年12月31日。同类政策标准不一致的，按照从高不重复原则最大力度支持企业发展。政策实施期间，如国家和省出台新的规定，按国家和省规定执行。（南方日报网络版）

3、肇庆开展制造业项目建设“大会战”

7月31日，2023年肇庆市制造业项目建设“大会战”动员大会召开。会上，《肇庆市制造业项目建设“大会战”工作方案》公布。肇庆将充分发挥项目建设对稳投资、保增长的拉动作用，举全市之力推动制造业招商项目快速落地见效。

2023年7月下旬至12月底，肇庆将在全市范围内组织开展制造业项目建设“大会战”（下称“大会战”），通过组织市、县两级四套班子成员带队下沉基层一线开展项目落地服务，有效解决项目建设过程中的困难，重点推动计划投资额1亿元以上（西北板块0.5亿元以上）项目提速增效，助推项目建设实际投资额持续增长。

具体而言，肇庆将重点围绕已签约未供地项目、已供地未动工项目、已动工未竣工项目“三类项目”开展攻坚行动，通过优化用地保障，加快水、电、道路等配套设施建设，督促项目优化工期管理等措施，力促相关项目尽快供地、动工、竣工。

根据工作方案，肇庆市政府主要领导同志每月专题听取“大会战”推进情况，实行“每月一调度”。每月设置“项目落地集中督导日”，由市领导同志、牵头单位负责同志和联络员等组成10个督导组负责对各地“大会战”项目建设情况开展督导服务，确保“每月一督导”。

肇庆提出，各级各地各部门要靠前指挥、深入一线，形成一级带着一级干，一级干给一级看的浓厚氛围。同时，要坚持问题导向，突出问题解决，精准开展项目落地服务，对工作发现问题能现场解决的马上解决，需协调解决的及时会商解决。力戒搞形式、走过场，不能给基层增加负担。做好正向引导，努力营造“比赶超”的良好氛围。（南方日报网络版）