粤港澳大湾区政产经要闻简讯
第七十八期
粤港澳大湾区“十四五”发展关键词
发展、创新、开放
一、政策导读
1、广州“低空经济20条”出炉 低空经济企业最高可获资助1500万元
低空经济,广州高飞。7月5日,广州市推动低空经济高质量发展加快全空间无人体系建设大会召开。本次大会汇聚了低空经济领域的多名院士专家、企业、科研机构代表,共同为推动广州低空经济高质量发展出谋划策。
活动现场发布了《广州市推动低空经济高质量发展若干措施》(下称《若干措施》)、规模100亿元的广州市低空经济产业基金、广州市低空基础设施体系建设方案等,并举行了重点项目及金融支持低空经济“百亿授信”签约仪式,用一揽子行动助力广州打造具有全球影响力的天空之城、智驾之城。
竞逐低空经济万亿新蓝海,广州再度“发大招”。《若干措施》从培育壮大低空经济主体、建设低空基础设施、加大低空科技创新力度、拓展低空经济应用场景、加强相关要素保障五大方面提出20条具体举措,促进广州低空经济及关联产业高质量发展。
低空“高飞”,需要龙头企业发挥带动作用。《若干措施》明确,对本市低空经济领域总部企业,根据广州市总部经济政策给予扶持。对于研发制造类企业,上一年度营业收入达到1亿元以上等相应条件可认定为总部企业,每家企业每年奖励最高不超过100万元,并给予总部企业人才户籍、人才绿卡、人才公寓、子女入园入学、办税绿色通道、政务服务、粤港粤澳通行等各方面保障。
科技创新是低空经济高质量发展的核心驱动力。在《若干措施》中,对于低空经济相关领域科技创新的重视达到新的高度。
其中,对在本市从事研发和生产制造并开展适航审定的企业,获得中国民航局颁发的有人或无人驾驶航空器型号合格证(TC)和生产许可证(PC)的,对最大起飞重量超过150公斤的大型载人无人驾驶航空器,市财政一次性资助1500万元;大型载物无人驾驶航空器,按型号市财政一次性资助150万元。政策有效期内每家企业资助不超过1500万元。
在大会上,广州还正式发布了12个低空经济及全空间无人体系应用场景,包括交通出行、低空文旅、物流配送、政务巡检、农林植保、应急救援、无人出租车、无人公交车、无人环卫清扫、无人重卡编队、无人轻卡货运、无人船等。
此外,当天发布的广州市低空基础设施体系建设方案显示,到2027年广州将建成“1+5+100”的地面起降设施,具体包括增城的1个跑道型通用机场,珠江新城、广州南站等5个枢纽型垂直起降场,以及覆盖全市11个区100个常态化的起降点。
未来,广州的航路网将沿着河流、生态廊道、高速公路、城市主次干道布设,近期形成包括1000公里主航路、2000公里次航路的主次支三级航路,打造网格立体数字化的航路体系。
当天的大会精彩纷呈,“干货”满满。场外,24家企业集中展示低空经济领域先进成果,彰显广州低空经济产业的强大实力。场内,院士专家与企业科研机构代表智慧碰撞,分享低空经济腾飞的探索与路径。
国家发展改革委国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广表示,广州作为改革开放、创新发展的前沿阵地,发展低空经济具有雄厚的产业基础、前瞻的空间布局、有力的政策支持等优势条件。希望广州牢牢把握低空经济发展风口,不断在产业链协同上实现更大突破、在应用场景拓展上取得更多成果,持续发挥引领和示范作用,为全国低空经济发展提供“广州经验”“广州模式”。(南方日报网络版)
2、东莞实施五大行动打造两岸融合发展示范区
继莞台高新产业园项目开工后,粤台融合“鹊桥”正不断延伸,聚揽一众好“风光”。7月3日,《东莞深化两岸创新发展合作实施方案》(下称《实施方案》)正式出台,立足东莞对台交流合作基础和粤港澳大湾区资源禀赋,聚焦“科技创新+先进制造”城市特色,提出实施产业深度融合、科技创新赋能、打造共同市场、优化营商环境、共建美好家园五大行动,旨在将东莞打造成为两岸融合发展的示范区。
东莞,这片台商踏入大陆最早、投资最密集的热土之一,一直是众多台胞台企向往的“福地”。去年9月,国务院批复同意《东莞深化两岸创新发展合作总体方案》(下称《东莞两岸方案》),赋予东莞两岸产业创新发展的新引擎、两岸科技创新合作的新高地、两岸人文交流的新枢纽、海峡两岸暨港澳地区交流合作的新平台4个目标定位。东莞由此成为国务院首个在广东批准设立的对台合作重大平台,该平台也成为粤港澳大湾区又一个国家级重大合作平台。
以《东莞两岸方案》为指引,东莞以一项机制、一套政策、一只基金等“六个一”为抓手,切实把“规划图”变为让台胞可感可及的“施工图”,其中《实施方案》政策“干货”加持,探索出一条具有鲜明“莞味”的两岸融合新路径。
根据《实施方案》,东莞将全力推动高端装备制造业集群化发展,支持台资电子设备制造企业参与产业基础再造工程。围绕科技创新赋能,东莞将推动台资企业与重点高校合作开展人才联合培养,对来莞联培学生按政策给予经费补助。
为打造共同市场,东莞将积极培育发展外贸新业态,全面建设跨境电商综合试验区,助力台资企业拓市场、抢订单。营商环境将全力向“优”,东莞提出支持仲裁委员会聘请台湾专业人士担任仲裁员,扩大聘请台湾专业人士担任仲裁员范围,提升服务台资企业和台湾居民的专业水平和能力。
此外,东莞还将依托东莞台商子弟学校、市台商协会、台心医院等特色载体平台,积极开展文化、教育、经贸、医养等领域交流对接,齐心共建美好家园。
据了解,除了《实施方案》,东莞在金融、商务、科技、工业、自然资源要素保障、共同家园等领域也将陆续出台子方案,共同构筑起《实施方案》“1+6”政策体系,为高质量、高标准、高水平推进深化两岸创新发展合作提供明确的行动指南。
接下来,东莞将坚持全市“一盘棋”,突出以点带面、点面结合,在重点领域、关键区域率先开展融合发展试点,形成有东莞特色的可复制可推广的经验成果,助力台胞台企融入新发展格局、参与新质生产力和高质量发展。(南方日报网络版)
二、经济动态
1、深中市场监管部门签订战略合作框架协议
7月4日,深圳市市场监督管理局与中山市市场监督管理局在中山签订战略合作框架协议。根据协议,两地市场监管部门将围绕准入准营改革、质量供给提升、标准研制应用、知识产权全链条合作、消费维权协同联动、跨区域监管执法、食品药品监管和特种设备监管八大领域,全面深化合作,同时建立联席会议制度、合作交流通讯录,形成常态化沟通联系机制,推进合作事项落实。
进一步优化营商环境,深中协调推进两地企业电子印章互认互通,在食品药品、特种设备使用登记等一批政务服务事项中实现电子印章跨区域使用。探索开展两地食品药品经营异地设仓、委托仓储物流等经营许可事项协同远程核查,进一步缩短办理时限,实现“零接触”办证。深入推进两地中央厨房配送、标准化连锁企业、餐饮管理企业食品经营许可资质跨城互认,实现企业“一地办证、多地经营”。
依托深圳市标准技术研究院力量,深圳、中山还将继续深化共建中山市深中标准质量研究中心,共同打造深中联通知识产权与标准信息公共服务平台,为两地企业提供信息查询、成果展示、知识产权纠纷在线调解、数据知识产权登记指引、防伪溯源等技术服务。(南方日报网络版)
2、助力“百千万工程”走深走实 江门积极培育千亿经济强县
7月4日,江门举行市委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会,进一步部署推进“三农”工作、助力“百千万工程”走深走实,加快形成城乡区域协调发展新格局。
深中通道已经建成通车,连接港珠澳大桥的黄茅海跨海通道将于年底建成通车,江门县镇村的区位优势迎来历史性突破和提升。江门提出,要抢抓“双通道”历史机遇,以更高站位、更大力度推进“百千万工程”,加快实现综合实力新跃升,发展成为全省区域协调发展综合试验区、粤港澳大湾区新增长极、世界华侨华人引资引智创业创新重要平台。
在县域层面,江门将加快打造县域主导产业,积极培育千亿经济强县。同时,乘势而为建好产业发展平台,以高水平规划打造高品质县城,提升县城人口和产业集聚度。
在镇域层面,江门全力建好乡镇关键节点,打造一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇、农业大镇,推动“八镇联动”,不断强化联镇带村功能,推动镇域发展提档升级。
在村域层面,江门加快壮大新型农村集体经济,全力开展“粤美乡村”规划设计,推进绿色低碳乡村建设,推动乡村能源革命、风貌提升一体融合、相互促进,逐年分类打造一批媲美先进地区、具有独特风韵的侨乡美丽乡村。(南方日报网络版)
3、佛山南海实施十大举措发展新型农村集体经济
7月2日,佛山市南海区举行会议,解读新型农村集体经济高质量发展十大举措,南海将深入实施农村职业经理人制度、“分润模式”等举措,以市场化手段盘活集体经济,力争到2027年培育70条“亿元村”。
数据显示,2023年,南海村、社两级集体资产总额达591.92亿元,在管货币资金275.86亿元。其中,南海集体经济总收入超亿元的村居有46个,占全区涉农村居的20.7%,占佛山亿元村居比重达到57.5%。
为了进一步发展壮大新型农村集体经济,今年上半年南海印发了《关于推进南海区新型农村集体经济高质量发展的意见》,通过十大举措,加快建立全区新型集体经济高质量发展机制,推动农村集体经济主要指标再上新台阶。
南海将深入探索农村集体经济组织公司化改革,2024年推动70个“亿元村居”创建单位设立不少于一家村属企业公司,承接和运营市政环卫公共服务、乡村文旅等项目,探索稳健、增值、可持续的多样化农村集体经济发展路径。
为优化农村集体资金利用,南海将引导集体经济组织通过直接投资金融机构产品,以及以股权投资政府项目等方式优化投资配置,在风险可控的前提下,投资未来,促进资金保值增值。
为发展新型农村集体经济,南海还将加强外部资源导入,启动“共富‘亿+1’行动计划”,统筹组织本土上市公司以及银行、基金公司等金融服务机构与亿元村居进行一对一结对,发挥企业和金融机构的市场、技术、人才优势和村居的资源优势,实现优势互补、共赢发展。
南海还将深化农村职业经理人制度,2024年完成25个村居职业经理人派驻工作,发挥职业经理人专业优势,帮助村居衔接市场资源,推动集体经济向市场化运营模式转变。(南方日报网络版)
4、广州中山入围第二批中小企业数字化转型试点城市
日前,工业和信息化部中小企业局、财政部经济建设司发布了《第二批中小企业数字化转型试点城市公示》,拟将广州市、中山市等36个市(区)纳入第二批中小企业数字化转型试点范围。这是继2023年东莞市、深圳市入选首批试点城市后,广东再有城市上榜。
2023年6月,财政部、工业和信息化部联合印发《关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知》,计划在2023年至2025年,分三批组织开展中小企业数字化转型城市试点工作。中央财政对试点城市给予定额奖励。
其中,省会城市、计划单列市、兵团奖补资金总额不超过1.5亿元,其他地级市、直辖市所辖区县奖补资金总额不超过1亿元。每个城市试点期两年,奖补资金分期拨付。
2023年11月,广东省中小企业数字化转型城市试点工作正式启动,广州等14个地市入选省级中小企业数字化转型城市试点。今年5月,广州发布《广州市省级中小企业数字化转型城市试点实施方案》,聚焦智能网联与新能源汽车、工业母机和机器人、时尚美妆、定制家居服装箱包试点细分行业制造业中小企业数字化转型升级。
到2025年底,广州将推动不少于350家试点行业制造业中小企业实施数字化改造;遴选培育一批优质的数字化服务商,打造不少于200个“小快轻准”数字化产品和解决方案;推选不少于20个“转型成效好、示范带动强、对外赋能优”的中小企业数字化转型优秀标杆案例。
近年来,中山坚定不移实施产业转型升级工程,安排50亿元财政资金推动工业企业开展设备更新和数字化智能化改造。以家电、灯饰照明两大传统优势产业作为重点,中山为中小企业提供一揽子数字化产品和解决方案,系统推动中山市细分行业中小企业数字化转型。
今年以来,中山持续扩大中小企业数字化转型覆盖面,推动传统制造业实现“全景扫描”式改造升级,力争推动400家以上中小企业在设计、制造、销售、服务、管理等各环节实施数字化升级,实现链式高效转型。(南方日报网络版)
三、产业简讯
1、2024深汕产业投资促进大会举行 总投资金额超百亿元
“比亚迪深汕三期项目总投资65亿元,年产值超百亿元!”7月8日,2024年深汕特别合作区产业投资促进大会在深汕特别合作区水底山会议中心举行。来自智能网联汽车、新能源、高性能材料、高端电子化学品、投资机构等行业的90余家企业齐聚一堂,4个项目交接钥匙;19个项目投入使用;19家企业签约,总投资金额超百亿元。
近年来,深汕特别合作区锚定新能源汽车这一支柱产业重点突破,以新型工业化铸就新质生产力,着力打造以新能源汽车为主,以新型储能、新材料、智能制造机器人为辅的“一主三辅”现代化产业体系,引进落地超过20家新能源汽车产业链企业。
“我们坚定看好深汕、布局深汕,并加快推动项目投产满产,持续引领合作区新能源汽车产业项目串珠成链、聚链成群,不断夯实深汕建设深圳新一代世界一流汽车城核心承载区根基。”比亚迪集团高级副总裁、弗迪电池有限公司董事长兼CEO何龙说。
逐“新”提“质”,开辟新赛道,让深汕经济增长获得了强劲动力。作为全国首个由“飞出地”全面主导的特别合作区,深圳市深汕特别合作区距离深圳市中心100公里,却在2018年12月16日挂牌以来取得跨越式跃升。近5年深汕GDP年均增速超过26%,固定资产投资年均增速在40%以上,2023年深汕GDP名义增速达到47.9%,今年一季度GDP增速达到70%,预计全年有望达到100%以上。
未来,深汕将奋力打造深圳产业转移承载地、新引进重大产业项目目的地和粤东高质量发展孵化器,进一步集聚产业、集聚人口,提升投资密度、开发强度,做实做强东部板块高质量发展的战略引擎,加快建设现代化的滨海新区、产业新城、田园都市。(南方日报网络版)
2、珠海召开推动文旅产业高质量发展新闻发布会
7月4日,珠海召开推动文旅产业高质量发展新闻发布会。据会上消息,得益于“两车北上”政策拉动,珠海入境旅游市场呈现良好态势。2024年一季度,香港单牌车通关量突破31.4万辆次,澳门单牌车通关量突破36万辆次,分别较政策实施之初的前3个月增长4.6倍和2.9倍。
其中珠海推出吸引港澳游客的旅游线路、消费场景。联合港澳开发“一程多站”旅游线路产品,开通澳门直航珠海桂山岛航线。2024年一季度,珠海接待香港游客31.16万人次,同比增长491.8%;接待澳门游客38.29万人次,同比增长492.5%。
此外,珠海发挥毗邻港澳优势,打造文旅体交流品牌活动矩阵,包括以大湾区文化创意设计大赛为代表的文化产业品牌、以大湾区非遗交流大会为代表的非遗传承品牌、以港珠澳交响音乐会为代表的艺术交流品牌,以及以大湾区“九洲杯”帆船赛为代表的体育赛事品牌。据不完全统计,系列赛事活动惠及三地群众超过20万人次。
此外,珠海今年将继续举办珠海马拉松。今年赛事预计在12月初举办,今后赛事将调整到每年3月份,比赛设全程马拉松(42.195公里)、半程马拉松(21.0975公里)、欢乐跑(约5公里)三项,今年参赛总人数为15000人,分为全程马拉松5000人、半程马拉松5000人、欢乐跑5000人,赛事的路段仍然设在珠海市香洲区、高新区情侣路沿线。(南方日报网络版)
四、创新驱动
广州市投资发展委员会办公室28日揭牌 全市联合作战 携手招商引资
面向“二次创业”新征程,广州招商引资有了新“战法”。6月28日,广州将举行新时期全球招商启动仪式,挂牌成立市投资发展委员会办公室(下称“投发委办公室”),并发布“招商引资20条”,标志着广州深度对接全球经济发展,推动“招商4.0”实现新的战略跃升。
“投资发展”寓意城市与企业双向奔赴、相互赋能、共同发展。“我们以‘投资发展’作为新机构的名称,包含引导投资、促进投资、服务投资,突显产业友好型、企业友好型、企业家友好型营商环境,打造为广州招商新IP。”广州市政府相关负责人介绍。
当天发布的广州“招商引资20条”,从重构招商体系、强化招商统筹、创新招商模式、突显招商优势、加强队伍建设等5个方面提出20条措施,制定“产业版”营商环境,打造企业投资“地标式”落户地。
在招商引资新“赛道”上,广州瞄准的关键词是“产业”。投发委办公室对外设置了重点产业分局、新兴产业分局、未来产业分局,计划构建“1+3+3”联合作战招商体系。其中,由市投资发展议事协调机构“抓总”,市投资发展委员会办公室、各区党委政府、市属国企招商平台3大招商主体“主战”,市行业主管部门、各类投资主体、招商中介机构3类协同主体“联动”,重构集成式体系化的招商格局。
“广州为外国企业提供了非常有利的环境,展现了成功的光明前景。”英中贸易协会中国区总裁及中国首席代表赵汤表示,作为投资和全球商业的“磁石”,广州成立投资发展委员会,将持续释放对外资的强大吸引力。
“站在广州投资发展的新起点,我们致力于成为项目策划者、资源整合者、机遇促成者、专业服务者,助力广大投资者在广州实现非凡成就。”广州市政府相关负责人表示。(南方日报网络版)