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广州发布“招商引资20条”

作者: 点击:121 发布时间:2024-06-28

6月28日,广州发布“招商引资20条”。广州发布《关于新时期推动招商引资高质量发展的工作意见》(下称《工作意见》),从重构招商体系、强化招商统筹、创新招商模式、突显招商优势、加强队伍建设等5个方面提出20条措施。

  这份《工作意见》耗时良久,委员会办公室“苦练内功”,梳理了北京、上海、深圳、苏州等地100多份、1000多项条文政策文件,结合先进城市做法及广州实际最终形成。

  《工作意见》干货满满,从重构招商体系、强化招商统筹、创新招商模式、凸显招商优势、加强队伍建设等5个方面提出20条措施,其中提到要实施全市招商项目“首谈制”,首谈区洽谈超过一定期限仍无实质性进展的项目,由市投资发展工作机构统筹,严控各区通过“政策比价”洽谈项目。

  当精心招引的项目落地开花,核心科技缔造“国之大者”,产业链上龙头企业“龙飞凤舞”,家门口有了日夜期盼的品牌“首店”……招商引资既关乎经济,又牵动民生;不仅事关现在,更决定未来。

  所以,这份重磅政策的出台也意味着,广州再次吹响了布局未来的招商引资“冲锋号”。

  1+3+3:联合作战招商体系的“密码”

  为了破除“疏于运筹、各自为战”的思想,《工作意见》开篇,广州就提出了以一组数字——“1+3+3”,是广州联合作战招商体系的“密码”。

  “1”是指市投资发展委员会这一“总指挥”。

  委员会将确定投资促进领域的发展规划、重要实施方案等重要政策文件,统筹全市产业招商任务、重大项目用地及空间载体、重点招商项目布局,考核指导各区、市产业主管部门、要素保障部门做好项目引进落地工作。

  明确了总指挥后,体系又确立了3员“大将”,即三大招商主体主战。

  第一支招商主战队伍是市投资发展委员会办公室。市投资发展委员会办公室作为全市招商工作的参谋部、特种兵、督战队,既要谋划大项目、抓重大项目,又要强化招商策划、统筹协调、投资推广、项目引进、考核激励等职责。

  第二支招商主战队伍是各区招商机构,各区立足本区产业规划和产业特色,开展区域招商,拓展项目来源,推动项目落地。市级招商为区级招商叠加赋能。

  第三支主战队伍是市属国企招商平台,主要以广州金控等两家本身具备招商和投资职能的特色国企为重点,加强政企联动,实现以投促引、招投联动。在此基础上,结合产业特点,调动全市40余家具有招商功能的市属国企积极性,打造招商合作矩阵。

  最后一个“3”是三类协同主体“联动”招商。

  第一个“联动”是联动相关各行业主管部门,如市工信、科技局等,发挥其丰富的市场、资源、应用场景优势,主动招商、服务和保障招商。第二个“联动”是联动各类投资主体,以商引商、以链引商。第三个“联动”是联动国内外各中介机构,对接国内外产业咨询机构、商协会等专业组织,鼓励其提供项目投资信息及招商服务,作为市场化招商的重要支撑。

 

  AI招商“天花板”:高标准建立招商数智化系统 

  招商引资是经济发展的生命线。关乎广州未来经济发展“产业矩阵”应该怎么摆,“招商蛋糕”应该怎么分,“1+1>2”的效果如何保证?

  《工作体系》给出了指引:要握指成拳,下好“一盘棋”,才能提升广州的竞争力。

  在招商实际工作中,广州将坚持“按产业分,按企业跑,按项目招”。市投资发展委员会结合招商主攻方向,针对市级重大招商项目,组建“市投资发展工作机构+行业主管部门+各区政府+市属国企”联动的产业招商“小分队”。

  区域发展的竞争压力不断加剧,但凝聚合力就能战胜困难。为了凝聚招商合力、保障招商有序进行,广州特别提出了要统筹招商流程、招商秩序、政策协同。

  《工作意见》提到,要统筹招商秩序。这意味着,市级项目线索精准匹配与主导产业、要素环境相适应的区,实施全市招商项目“首谈制”,原则上首谈区洽谈超过一定期限仍无实质性进展的项目,由市投资发展工作机构统筹。

  而统筹政策协同则将放大政策集成效应,严控各区通过“政策比价”相互抢项目。

  “作为招商统筹的重要抓手,我们计划高标准建立招商数智化系统。”广州市投资发展委员会办公室相关负责人介绍,前期,广州已与相关机构进行深入沟通,基于大语言模型技术及产业大数据,优化提升收集项目、研判项目、管理项目等多种功能,为全市招商人员提供准确、高效、直观、自动生成的投资分析及辅助办公服务,打造全国AI招商“天花板”。

  广州的招商引资模式也将迎来新一轮“迭代升级”。

  《工作意见》提出,广州将按照“制定产业规划—打造产业园区—出台产业政策—配套产业资金—实施产业招商”的路径,持续打造重点产业全链条发展体系。

  首先是要做好产业审视,计划每个产业均将明确本市的产业基础、细分赛道、承接区及特色园区,逐个产业制定特色招商方案,并适时发布广州产业链细分赛道投资机遇。

  其次,广州将充分发动“以投促引”。研究设立市级天使投资基金、上市公司高质量发展基金、市区联动的市级投促基金,聚焦前沿科技、未来产业投早、投小、投长期、投“硬科技”。

  最后,广州将推行“市场+资源+应用场景”的招引新模式,建立定期征集、统一发布城市机遇和创新应用场景的机制,以大市场吸引大企业、以大机会吸引大项目。

  在新的招商格局下,招商人员要有“专家眼光”。

  对此,广州将打造一支招商“铁军”,以专业化建设队伍,面向全球选贤用能;以奖励激发活力,“以项目论英雄”,对招商实绩突出的区、单位和个人,予以通报表扬和激励;以灵活性提升招商保障,在出境招商审批、投资推广经费保障等方面给予灵活处理。

  酒香也怕巷子深。为了进一步打响广州招商品牌,广州将加快招商地标式产业园区建设,整合优化全球招商网络,持续办好“投资广州,投资未来”的广州国际投资年会等相关活动。通过持续聚焦渠道搭建、活动组织、热点事件营销,向各大投资者进行投资广州“饱和攻击”。

  总的来看,突出统筹力、专业性、国际化,是《工作意见》的三大特点。

  首先是覆盖“产业规划、空间落位、渠道搭建、项目落地”全链条,并协同各类招商主体,突出统筹力;其次是投资发展工作机构专注招商,人员一体化运作使用,突出专业性;最后是突出项目投资与产业发展双向赋能,企业与城市相互成就,打造“三业”友好型营商环境,突出国际化。

  【采写】南方+记者 吴雨伦

  【设计】招凤仪