粤港澳大湾区政产经要闻简讯

第五十五期

粤港澳大湾区“十四五”发展关键词

发展、创新、开放

一、政策导读

1、江门打造“十个一”示范工程 加强农村精神文明建设

近日，江门市出台《加强农村精神文明建设“十个一”示范工程实施方案》，从思想道德建设、文明实践、文明创建、文化惠民、乡村治理等方面，推出“十个一”示范工程，激发乡村内生精神动力，助力乡村振兴。

这“十个一”示范工程包括：一团一队（百姓宣讲团、志愿服务队）、一站一宫（新时代文明实践所、站，乡村学校少年宫）、一场一街（文化广场、乡风文明一条街）、一创一评（文明村镇创建、星级文明户评选）、一约一制（村规民约、农村积分制）。

到2023年底，江门“十个一”示范工程将普遍开展，农村精神文明建设明显加强。其中，江门市县级以上文明村和文明乡镇占比分别达60%、80%；到2025年，全市市级以上文明村和文明乡镇占比分别达25%、60%。（ 南方日报网络版 ）

2、省“百县千镇万村高质量发展工程”专家咨询座谈会暨专家智库启动仪式在广州举行

7月14日下午，省“百县千镇万村高质量发展工程”专家咨询座谈会暨专家智库启动仪式在广州举行。活动前，省委书记黄坤明会见有关专家代表并与大家深入交流。

启动仪式公布了首批专家智库名单，并为专家颁发聘书。座谈会上，浙江省人民政府咨询委员会委员顾益康、华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席郑永年、中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯等专家代表结合自身工作经历和研究的领域，分别围绕县域经济、城镇建设、乡村振兴、城乡融合等主题作了交流发言。（南方日报网络版）

3、广东出台政策促进广告产业发展 将于下月起施行 鼓励发展“虚拟”广告产业园区

近日，《省级广告产业园区管理办法》（下称《办法》）印发，积极支持各地市因地制宜建设广告产业园区，并组织开展省级广告产业园区认定考核评估，从中择优申报国家级广告产业园区。《办法》将于2023年8月1日起施行。

近三年，广东广告产业发展走在全国前列，连续三年广告业发展指数位于全国“先导级”，持续保持稳中有进态势，在总量规模、经济效益、人员优势等方面取得明显成效，服务社会经济发展的作用日益突出。据统计，截至2022年底，广东省广告经营主体共85.50万户，从业人员485.95万人。2022年我省纳入全国广告业统计范围的4047户广告经营主体的广告营业收人达1430亿元。《办法》的出台将进一步发挥广告产业聚集效应，有利于促进消费、扩大内需、畅通循环、稳定就业和塑造品牌，有利于促进广东广告产业健康持续发展，助力经济高质量发展。

根据《办法》，符合建设和发展规划、规模适应产业集聚需要、产业集聚度明显或上下游广告关联企业较为集中等条件的园区可以申报省级广告产业园区。《办法》将有效发挥广告业对区域经济的辐射、引领和带动作用，推动广告产业与当地支柱产业、主导产业、特色产业的产业集聚区融合发展、协同发展、互相促进，向数字化、智能化和产业链中、高端延伸。同时，鼓励各地积极探索，在广告产业集聚区设立“泛广告产业园区”、发展“虚拟”广告产业园区和广告产业集群，加快广告产业资源集聚、平台化运营和网络化协同，构建广告产业数字化新生态。（ 南方日报网络版 ）

4、广州启动数字政府基础设施攻防演练 筑牢网络安全屏障

“羊城铸网-2023”网络安全攻防演练暨“粤盾-2023”广州数字政府基础设施攻防演练在广州数字安全运营中心正式拉开帷幕。

据悉，演练将全面检验广州网络和数字安全防护能力，持续筑牢全市数字政府建设安全屏障。本次攻防演练活动由广东省通信管理局、广州市政务服务数据管理局、广州市委网信办、广州市公安局联合主办，中国联通广东省分公司承办，工业和信息化部电子第五研究所协办。

7月17日至7月21日，来自国内知名网络安全企业的10支专业攻击队伍，将按照“安全可控、真实对抗、虚实结合”的原则，以市、区14个政务信息系统为攻击重点，对广州数字政府基础设施开展实网攻防演练，全方位检验广州网络和数字安全预防监测、预警溯源、应急处置等能力。

据介绍，广州市近年来将网络和数据安全作为数字化发展的重中之重，不断优化网络安全顶层设计，创新实施网络安全运营和基础设施运维改革。今年5月，广州成立了国内首个超大城市数字安全运营中心，为全市500多家单位提供7×24小时安全防护。此次活动是中心成立后首次大规模实战攻防演练，对于提高全市网络安全防护能力和协同处置能力具有重要意义。

接下来，市政务服务数据管理局将会同有关部门针对攻防演练发现的安全问题和风险隐患进行排查整改，进一步完善应急处置机制，不断提升网络安全意识和整体防护能力，助力广州打造全国数字安全发展高地。（南方网）

5、15项物资纳入第一批正面清单 广州推动科研用物资跨境自由流动

近日，广州市科技局会同广州海关、广州市商务局、广州市市场监管局和广州市卫生健康委五部门，联合印发广州市第一批科研用物资跨境正面清单，以广州实验室和香港科技大学（广州）为试点，出台系列通关便利化措施。

广州是科技部“推动开展科研用物资跨境自由流动改革试点工作”的6个试点城市之一。广州市科技局牵头试点“科研用物资跨境自由流动改革”，针对创新主体在科研用物资跨境方面的堵点、难点、痛点问题，与试点单位和相关职能部门深入磋商，并报请相关国家部委核准，最终选定动物干细胞等15项物资纳入第一批正面清单。

自2022年启动试点工作以来，以前平均5天左右的减免税审核周期已缩短至1个工作日，两个试点单位实际享惠进口货值超过3亿元，实际减免税额超过3000万元。（ 南方日报网络版 ）

二、经济动态

1、佛山顺德率先出台数据交易专项激励政策 数据产品入场交易最高奖励百万

广东推动数据要素市场体系建设有了全新举措。近日，广东佛山发布《佛山市顺德区支持数字经济集聚发展若干政策措施》（以下简称《措施》），以专项资金扶持的形式支持数据产品入场交易，对数据产品交易额进行分层分级奖励，奖励金额最高达100万元，激发数据要素市场新活力，加速数据要素产业发展。

自广东2021年7月在全国率先出台《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》后，全省加速数据要素市场建设。今年2月，广东出台《广东省“数字政府2.0”建设落实“实体经济为本，制造业当家”工作若干措施》，聚焦激发数据要素活力等推出27条具体举措，赋能全省实体经济特别是制造业高质量发展。

为支持企业入场交易，广东拿出“真金白银”。作为全国首个万亿工业强区，佛山顺德从政策层面着手，以实用支持和帮扶措施让产业发展“解渴”。《措施》提出，对在经区级或以上政府认定的数据交易服务基地内完成数据产品交易，且年度交易额首次达到500万元、1000万元、3000万元、5000万元的数据要素产品供方企业，分别给予一次性最高10万元、30万元、50万元、100万元奖励（进档的奖励差额），鼓励企业积极探索，率先捕捉数据要素市场风口。（南方网）

2、最高奖励5000万元！广州南沙正式印发“制造业10条”

近日，《广州南沙新区（自贸片区）促进制造业高质量发展十条措施》（以下简称“制造业10条”）正式印发。

此次出台的“制造业10条”是为贯彻《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，落实省委、省政府“制造业当家，高水平谋划推进现代化产业体系建设”以及市委、市政府“坚持产业第一、制造业立市”工作部署，推动南沙区制造业高质量发展。

“制造业10条”核心条款重点支持企业做大做强、稳定增长、转型升级、提质增效，从小升规、产值突破、资金配套、全年稳增长、产业联动发展、工业投资、创新驱动、智能绿色发展、工业用地高效利用、工业载体高质量发展十个方面，给予企业真金白银奖励，激活企业发展引擎，挑起制造业“大梁”。（ 南方网 ）

3、深圳发布金融支持外贸24条措施 鼓励金融机构满足民营和中小微企业外贸融资需求

7月6日，为进一步贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大金融对稳外贸稳外资的支持力度，更好发挥金融服务实体经济作用，中国人民银行深圳市中心支行、国家外汇管理局深圳市分局联合深圳市商务局、中国银行保险监督管理委员会深圳监管局、深圳市地方金融监督管理局印发《深圳金融支持外贸稳规模优结构的指导意见》。

《深圳金融支持外贸稳规模优结构的指导意见》共四方面24项具体措施。一是加大进出口信贷支持，助力外贸企业降本增效。鼓励金融机构抓实抓好外贸领域信贷投放，积极满足民营、中小微企业外贸融资需求，运用货币政策工具支持外贸企业发展；创新信贷产品，稳定和扩大重点领域进出口，发展外贸供应链金融；培育扩大出口信用保险保单融资，扩大人民币在跨境贸易融资中的使用。二是优化跨境结算服务，促进外贸创新发展。鼓励金融机构提升跨境贸易收支便利化水平，拓宽外贸新业态跨境结算渠道，促进跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等规范创新发展；鼓励银行及相关机构便利重大交易平台跨境结算，提升本外币跨境资金统筹使用效率，支持跨境贸易结算境内外联动。三是丰富配套金融支持，优化外贸发展金融环境。鼓励银行服务外贸企业增强应对汇率风险能力，降低经营风险；支持金融机构推广应用跨境金融服务平台场景，参与跨境贸易大数据平台建设，推动银政企对接；加快落实“金融支持前海30条”。四是抓好工作落实，充分发挥政策实效。要求各金融机构加强外贸金融政策和产品服务宣介，加强科技赋能，强化组织实施。（ 南方日报网络版 ）

4、惠州签约13个新型储能项目 预计今年产值将超1200亿元

7月13日，惠州市新型储能产业发展推进会在龙门县举行，推动一批产业项目和应用场景加快落地建设，助力新型储能产业高质量发展。会上，惠州市政府与南网储能公司签署了战略合作框架协议，13个新型储能产业和应用项目现场签约。

惠州是全省重要能源基地，新型储能产业链完整，储能企业与国际市场联动密切，能源科研创新能力较强。目前，惠州已成为国内重要的新能源电池产业基地，新能源电池产业集群入选中国百强产业集群，成为国内产业链完善、品类齐全的集聚地。去年惠州已建新型储能电池产能超60GWh，产值866.7亿元，预计今年产值将超过1200亿元，在全国新型储能产业版图中具有独特优势。

据统计，目前，惠州在建新型储能产业项目有30宗，下半年开工项目14宗，储备项目19宗，总投资超600亿元；全市有23个项目列入全省重点储能产业项目，总投资321.4亿元。全市在建新型储能应用项目有16宗，下半年开工项目25宗，总投资近55亿元。（ 南方日报网络版 ）

5、8家金融机构授信160亿元 助力江门打造“邑海粮仓”

7月13日，江门举行海洋牧场产业发展对接大会，江门航洋集团与8家金融机构签订意向授信协议，授信金额达160亿元，支持江门加快建设现代化海洋牧场，打造“邑海粮仓”。

江门是海洋大市，岸线长、水产丰，岛屿数量居全省第二。今年以来，江门认真落实省委“1310”具体部署，成立江门海洋集团，大力推进海洋强市建设，在种苗培育、深海养殖、精深加工、装备制造、融租服务、海上风电“六位一体”现代化海洋牧场全产业链布局上取得阶段性成效。为推动现代化海洋牧场各产业链环节提速发展，江门着力搭建政企研合作桥梁，汇聚政策、金融、技术、人才等方面力量，搭建现代化海洋牧场建设对接交流合作平台。

海洋牧场建设是推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展的有力抓手，将优化海洋牧场项目用海审批流程，强化金融保险支撑，加快制定出台相关配套措施，力争引进一批能够延伸产业链、技术链、价值链的优质项目落户江门；同时整合科研力量，加大科技投入，进一步提升江门现代化海洋牧场科技管理服务水平，促进海洋产业高质量发展。（ 南方日报网络版 ）

三、产业简讯

1、广东承接产业有序转移主平台布局落定 “转”出一片新天地

“雷州建设日新月异，我们每次回来都能感受到新的变化。”广东碧辉实业集团有限公司创始人唐仲平从去年开始有了回乡投资的念头，“除了家乡情怀，更多的是看中湛江市承接产业有序转移主平台的发展潜力”。

如今，在湛江雷州经开区A区广东碧辉眼镜智造园里，13栋厂房拔地而起，目前正在进行楼房封顶。

今年4月，习近平总书记视察广东时强调，广东要下功夫解决区域发展不平衡问题，加快推进交通等基础设施的区域互联互通，带动和推进粤东、粤西、粤北地区更好承接珠三角地区的产业有序转移。

使出“真功夫”，跑出加速度。今年以来，一场以产业有序转移推动区域协调发展的“主动仗”，在南粤大地全面打响。

作为这场“大转移”的载体，当前，广东15个承接产业有序转移主平台（下称“主平台”）布局全部落定。在平台上用力、在保障上加码、在协作上使劲，广东一招一式，稳扎稳打，“转”出高质量发展的新天地。（ 南方日报网络版 ）

2、深圳等地近百家企业组团考察江门 共觅新型储能产业发展

近日，来自深圳等地近百家新型储能企业来到江门，参观考察新会智造产业园、中创新航江门基地项目、江门双碳实验室、广东南方职业学院（睦洲校区）等地，共谋合作推进万亿级新型储能产业发展机遇。本次新型储能企业家江门行暨投资合作交流活动，由江门市人民政府投资促进中心、江门市新会区人民政府、深圳市高工产研咨询有限公司主办。

今年，广东明确提出将新型储能产业打造成为广东“制造业当家”的战略性支柱产业，到2027年全省新型储能产业营业收入达到1万亿元。与此同时，深江铁路、深中通道、黄茅海跨海通道等重大交通基础设施加快推进，在产业和交通红利叠加背景下，深江两地推动新型储能产业协同发展，迎来了风口期。

今年，江门制定了《江门市关于加快推动新型储能产品产业高质量发展的若干措施》，围绕新型储能企业重点关注的用地、研发、市场拓展、应用、金融、用人等方面诉求，拟定七大点共19条政策措施。

此次活动成功对接一批投资意向项目，促成一批项目签约入园，部分储能企业达成供应链对接、电芯采购等合作意愿。（南方日报网络版）

3、广州南沙加速推动制造业数字化转型

7月6日，广州市南沙区工信局牵头开展“制造业企业数字化转型媒体团调研”活动，近30家主流媒体走进广船国际、芬尼科技、安捷利、敏嘉制造4家制造业企业，以实地探访形式，展示南沙区企业数字化创新成果。

制造业数字化转型是国家、省、市做强做优实体产业，提升制造业现代化水平的重要战略部署。据介绍，《南沙方案》发布一周年，目前南沙区已经有了较为明显的数字化转型成效，2022年南沙规模以上工业企业实现产值3805亿元，规模、增速均位列全市第二，有效地支撑了工业经济的高速增长，同时也涌现出了一大批高质量的专精特新企业与绿色低碳企业。

当下，南沙区正通过“机器换人”、智能化改造，全面提升传统制造方式自动化、网络化、智能化水平，并以此为基础催生智能化生产、网络化协同、服务型制造等新模式、新业态。在这一过程中，一些企业的数字化转型显现出卓然成效，成为了当地企业数字化转型的样板与标杆。

自2021年4月揭牌至今，华为（南沙）人工智能创新中心，以赋能云平台为核心，围绕四类核心技术能力及南沙人工智能、汽车制造、装备、船舶等产业发展需求，从技术赋能、技术支持、人才培养、生态发展等关键能力上鼓励支持传统制造向数字化转型。目前已帮助多个像广船国际、芬尼科技、安捷利、敏嘉制造这样的企业实现跨越式发展，助力其获得全国制造单项冠军、专精特新小巨人等荣誉。（南方网）

四、创新驱动

《广东省优化营商环境三年行动方案》印发 支持广深开展国家营商环境创新试点

7月7日，广东省人民政府官网发布《广东省优化营商环境三年行动方案》（2023—2025年）（下称《方案》），提出支持广州、深圳开展国家营商环境创新试点，推进国家部署的101项改革事项清单、150项系统互联互通和数据共享清单落地实施。

《方案》从5个方面推出39条具体措施。在营造公平竞争的市场和要素环境方面，《方案》提出，要落实市场准入负面清单管理制度、全面实施公平竞争政策，试行独立的公平竞争审查制度，建立公平竞争集中审查、第三方审查的工作模式。在提升企业开办便利度方面，推广“一照通行”改革，实现重点经营许可事项与营业执照合并办理，证照信息“一码展示”。

《方案》还提出，全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）关于制造业、农业等领域高水平投资负面清单承诺。

此外，《方案》还提出，强化营商环境综合改革示范。在全省范围内以经济（技术）开发区、高新技术产业开发区、产业园区、海关特殊监管区域和县（市、区）为单位，分批有序选择基础条件好、改革意识强的区域，开展营商环境综合改革试点示范，聚焦招商引资、安商稳商、优化办事流程、服务企业发展等重点领域、关键环节深化改革，打造营商环境标杆，建设一批吸引海内外企业来粤投资的首选地和集聚区。（南方日报网络版）

五、绿色金融

2023粤港澳大湾区（广州）创投峰会在穗举行 股权投资持续涌现 资本赋能科技创新

7月13日，广州“创投圈”大咖云集，院士、经济学家、创投大咖、创新企业家、金融机构代表齐聚2023粤港澳大湾区（广州）创投峰会，共话科技创新、共商资本赋能，希望以创新资源的汇聚和转化，支持大湾区科技企业创新发展。

粤港澳大湾区的科创实力，从国家级专精特新企业的数量可见一斑。截至目前，粤港澳大湾区拥有833家国家级专精特新“小巨人”企业，约占全国的9%，且呈现更年轻化的特征，具备引领科技创新的基础优势。

据了解，此次洽谈会共邀请12家投资机构携手36家国内优秀企业到场，覆盖医疗健康、芯片半导体、信息技术、智能制造等热门领域，到场企业总投资额超过80亿元，企业总产值有望达到400亿元。

不仅将项目引进门，还把投资机构“送上门”。峰会同步开展的“创投广州行”活动，来自全国的超60名创投机构代表参观、考察24家广州本地优秀企业。

为科技创新中小企业构建更好的发展生态，此次峰会进行了“2023年科创母基金生态基金群代表签约仪式”，总规模50亿元，旨在引导社会资本进入广州市科技创新领域，促进科技成果转化，培育战略性新兴产业。

粤港澳大湾区吸引了中国近1/3的股权投资，股权投资机构持续涌现，广州成为中国最具创投吸引力的城市之一。广州高新技术企业、科技型中小企业数量已分别突破1.23万家、1.67万家，围绕科技企业全生命发展周期，构筑“创、投、贷、融”科技金融生态圈。下一步，广州将从政策、税收、资金、人才、土地、市场等方面做好暖企工作，为企业增信心、稳预期，让更多金融“活水”流向企业创新，推动创新要素向企业集聚。（ 南方日报网络版 ）