粤港澳大湾区政产经要闻简讯

第五十四期

粤港澳大湾区“十四五”发展关键词

发展、创新、开放

一、政策导读

1、横琴口岸今年迎客逾710万人次，年内或将突破千万人次，创口岸开通以来新高

6月29日，珠海边检总站横琴边检站统计数据显示，今年以来，经横琴口岸出入境客流突破710万人次，预计至年底通关客流量将超千万人次，突破横琴口岸开通以来历史新高。

今年以来，经横琴口岸出入境客流持续高位运行，截至目前，除出入境客流突破710万人次，车流方面也突破了92万辆次，其中澳门单牌车约66万辆次，分别同比增长约77.1%、61.4%、73.7%。客流最高峰出现在今年“五一”小长假期间，单日客流最高达5.7万人次，也是横琴口岸日均客流的历史新高。

目前，经横琴口岸出入境客车流已全面超过疫情前，针对客车流高峰，横琴边检站通过完善客流预测模型、优化勤务模式、科学调配警力等方式，全力确保现场通关顺畅有序。

横琴边检站相关负责人预计，今年下半年，随着琴澳融合不断深入，澳门大学通道桥建成、“澳门新街坊”项目正式开售等，横琴口岸客流将持续保持高位，年通关量或将达千万人次，刷新横琴口岸成立以来的历史新高。（南方日报）

2、深圳中山共建珠三角首个跨市经济合作区域

珠江口东西两岸融合互动发展再现新模式。6月28日，深圳和中山携手共建珠三角首个跨市经济合作区域，为大湾区产业协同和一体化融合发展探新路。

合作区域选址中山翠亨新区和火炬开发区，总面积66平方公里。根据规划，区域内将建设“一中心、三基地”，即翠亨城市新中心、产业链专业协作基地、高端制造合作基地和文化与科技合作基地。

“促进东西两岸协同发展”是《粤港澳大湾区发展规划纲要》的重要内容。省第十三次党代会明确，要提升一体化水平，把珠江口东西两岸融合发展作为突破口，深化基础设施、产业发展、社会治理等对接融合。（南方日报）

3、深圳发布实施方案推动“金融支持前海30条”落地

“金融支持前海30条”各项改革举措正加快落地！7月10日，深圳市政府办公厅印发《关于贯彻落实金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放意见的实施方案》，旨在全面强化前海深港现代服务业合作区国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区功能，支持香港融入国家金融改革开放新格局，提升香港国际金融中心地位。方案提出六大方面共115条内容。

在“优先开展服务民生领域的金融创新”方面，提出22项具体任务。其中包括稳步推进香港居民代理见证开立内地个人Ⅱ、Ⅲ类银行账户试点；支持符合条件的商业银行在前海合作区试点开展信用卡远程视频面签；支持前海合作区内符合条件的港资小微企业在500万元人民币的限额内从境外银行获得人民币贷款；支持符合条件的香港资产管理机构与中资金融机构合作，在前海合作区发起或参股设立合资理财公司；研究探索在内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）框架下在前海合作区范围内降低香港金融机构的准入门槛等措施。

在“深化深港金融市场和基础设施互联互通”方面，提出25项具体任务。其中包括支持前海合作区的证券公司申请跨境业务试点；加快建设粤港澳大湾区债券平台；加快在前海合作区设立粤港澳大湾区保险服务中心并按程序开业运营；推动香港有限合伙基金（LPF）与前海合作区外商投资股权投资企业（QFLP）试点规则衔接、机制对接；支持前海合作区QFLP管理企业在给定额度内灵活调剂基金规模；支持前海合作区符合条件的机构开展私募股权和创业投资份额转让试点等措施。

在“扩大金融业对外开放”方面，提出27项具体任务。其中包括支持符合金融控股公司设立情形、条件成熟的企业集团在前海合作区设立金融控股公司；支持跨国公司在前海合作区率先设立财资中心；研究探索在前海合作区内推出个人本外币收支一体化管理创新试点；便利前海合作区内企业在真实业务背景下灵活开展跨境融资，放宽前海合作区内企业境外放款限制；推动内地与香港两地移动支付场景互联互通，便利香港居民在前海合作区使用移动电子支付工具进行人民币支付等措施。

在“发展特色金融产业”方面，提出23项具体任务。其中包括推动建立深圳市绿色金融公共服务平台；鼓励深港两地企业在前海合作区开展飞机、船舶、汽车等融资租赁业务；鼓励推动前海合作区保险机构发展航运保险、航运再保险等业务；推动商业银行在前海合作区设立科技支行，创新差异化科技信贷服务模式；推动前海合作区金融机构参与金融科技创新监管工具实施和资本市场金融科技创新试点等措施。

在“加强深港金融监管合作”方面，提出7项具体任务。其中包括推动深港两地金融管理部门在前海合作区建立紧密的跨境金融监管合作机制；加强深港两地金融管理部门人员相互交流；加强对监管科技的研究与应用，利用科技手段赋能金融风险预警、防范和化解体系建设；探索建设智能化的金融监管系统，加快金融监管数字化智能化转型等措施。

在“保障措施”方面，提出11项具体任务。其中包括按程序将前海合作区既有相关支持政策覆盖到前海合作区“扩区”后的全部区域；对效果好、风险可控的经验，协助中央金融管理部门复制推广至全国其他地区；推动设立深港青年金融机构实习计划；深入推进“深港澳金融科技师”专才计划；设立深港金融创新发展委员会，承办深港金融论坛等措施。（南方日报网络版）

4、广州发布重点商业功能区发展规划 力争到2035年全市打造33个重点商圈

日前，广州市商务局印发《广州市重点商业功能区发展规划（2020—2035年）》（下称《规划》），力争到2035年，全市形成33个重点商圈，打造“5+2+4+22”的重点商圈格局，将广州打造成为“活力千年商都、国潮时尚天堂”。

《规划》针对目前广州商业功能区的发展现状及痛点，提出在构建三级商圈体系，即5个世界级商圈、2个具有世界影响力的岭南特色商圈、4个枢纽型国际特色商圈的基础上，构建22个“一区一特色”区域级都市特色商圈，打造“5+2+4+22”共33个重点商圈的格局。

在5个世界级地标商圈中，各商圈定位及功能均实现差异化发展，以集聚更多商业资源，构建多核引领、错位发展、均衡有序的商圈格局。

其中，天河路—珠江新城商圈将打造汇聚国际时尚消费地标的世界级地标商圈。广州塔—琶洲商圈将构建商业商务集聚、互动体验功能突出的世界级地标商圈。金融城—黄埔湾商圈则计划建设数字引领、富有滨江活力的国际商业商务及科技观光于一体的世界级地标商圈。长隆—万博商圈计划打造国际文旅及商业微旅高度融合的世界级地标商圈。白鹅潭商圈将打造“广州西客厅”、集聚全球文化艺术消费和新兴商业消费的世界级地标商圈。

《规划》提出将打造2个具有世界影响力的岭南特色商圈，包括北京路—海珠广场商圈和大西关（上下九—永庆坊）商圈。

此外，《规划》还提出打造4个枢纽型国际商圈，即广州北站—白云机场商圈、广州南站商圈、广州东部枢纽商圈和南沙湾（南沙国际邮轮母港）商圈。通过提升“老商圈”品质，丰富“熟商圈”业态、加快“新商圈”建设等方式，培育22个“一区一特色”区域级都市特色商圈。

为充分响应不同消费群体的消费需求，《规划》提出广州将打造具有针对性的差异化新型消费场景，包括4类新兴潮流消费场景、7类特色消费新场景、2类首发经济示范区和“1+4+X”的夜间经济空间布局体系。（南方日报网络版）

5、佛山将加快建设一批“千亿镇街” 今年规上工业总产值力争破3万亿

力争今年规上工业总产值突破3万亿元；推动新型储能、机器人、医药健康等产业向千亿元产业集群冲刺；积极建设“千亿镇街”……7月6日，佛山市委十三届六次全会召开，提出要以“走在前列”总目标统领佛山各项工作，全面落实省委“1310”具体部署，激活改革、开放、创新“三大动力”，着力在全面深化改革开放、推进制造业当家、推动科技自立自强、落实“百千万工程”等八个方面干出业绩、闯出新路。

作为广东经济第三城，佛山去年GDP达1.27万亿元，综合实力稳居全国地级市前列，且规上工业总产值达2.87万亿元，排在全国城市第5位、地级市中第2位，距离“工业3万亿”仅一步之遥。佛山也成为目前规上工业总产值最接近3万亿元的城市之一。

如何加快“冲3”？佛山提出，加快构建特色鲜明、结构优化、集群成链、质量卓越、品牌彰显的现代化制造业体系，力争今年全市规上工业总产值突破3万亿元，到2030年突破4万亿元。

具体来说，佛山将加快构建“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动产业格局，牢牢守住450平方公里以上工业用地红线不动摇，并高水平建设“双十园区”、佛北战新产业园、佛山临空经济区等重大平台。佛山还将以更大决心支持企业数智化转型，力争今年55%以上、2025年80%以上的规上工业企业实现数字化改造、智能化生产。（南方日报网络版）

6、广东将实施质量强省“七大工程”，全方位支撑产业质量竞争力提升

7月13日上午，《广东省质量强省建设纲要》（下称《纲要》）新闻发布会在广州举行。

广东将实施质量强省“七大工程”，全方位支撑产业质量竞争力提升，其中包括实施区域质量发展示范工程，创建质量强国建设标杆城市、质量品牌提升示范区，打造区域质量发展新优势；实施重点产品质量阶梯攀登工程，开展重点产品与国内外标杆产品的执行标准和关键质量指标“双比对、双提升”，提升产品质量竞争力。

《纲要》提出，实施“七大工程”，重点产品质量阶梯攀登工程是其中之一。广东将抓质量攻关创新，提升核心竞争力。在工业产品领域，对标国内外先进标准，开展重点工业产品与国内外标杆产品，推动执行标准、关键质量指标的“双比对、双提升”；在消费品领域，坚持问题导向开展质量比对，积极运用先进质量管理技术方法、改进技术工艺，提高消费品性能、功能，促进消费扩容提质；在核心基础零部件、基础材料、基础制造工艺和装备等领域，积极开展共性质量技术问题攻关，促进工艺研发与数字化、信息化技术深度融合，切实提高产品质量稳定性、可靠性和一致性；在节能环保领域，开展质量提升和质量改进活动，大力发展低碳、清洁、高效的生产经营模式，促进循环经济发展。（南方+）

7、今年1至5月广东新登记个体工商户81.05万户

日前，第二届全国个体工商户服务月启动仪式在北京举行。全国启动仪式之后，省市场监管局就贯彻落实全国会议精神作了部署，并同步启动第二届广东省个体工商户服务月活动。

据悉，今年1至5月，全省新登记个体工商户81.05万户，同比增长30.79%，1—5月环比均呈正增长，为广东保民生、稳就业、促发展、畅循环夯实了微观基础。

个体工商户作为重要的市场主体，是就业蓄水池、社会稳定器、共同富裕生力军，在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面都发挥着重要作用，是参与推动广东现代化建设和高质量发展的重要力量。近年受疫情影响，个体工商户面临经营成本上升、市场开拓难等问题。前期，广东在强化政策供给、加大纾困政策执行力度、提供精准服务等方面综合施策、同向发力，集成效应逐步彰显，特别是培育扶持个体工商户若干措施“31条”和促进个体工商户发展“51条”等系列帮扶政策出台以来，个体工商户增长较为明显。

此次服务月活动以“精准服务、优化环境、提升质量”为主题，聚焦个体工商户发展中的困难和诉求，充分动员各方面力量，广泛宣传、推动落实各项政策措施，引导全社会关心关爱个体工商户，提升广东个体工商户发展质量。

“服务月”期间，省市场监管局等14部门将围绕贯彻落实《促进个体工商户发展条例》，破解个体户生产经营堵点痛点问题，突出就业创业，缓解用工难等方面开展服务，打造一批具有广东特色的活动，持续开展大走访、大调研，解决一批个体工商户急难愁盼问题，推进各项活动走深走实，营造有利于个体工商户发展的良好环境，推动广东个体工商户质的有效提升和量的合理增长。（南方日报网络版）

二、经济动态

1、清远168个项目集中签约开工投产 总投资额超千亿元

6月28日，清远市举行2023年重大项目集中签约开工投产活动，168个项目集中签约、开工、投产，总投资额超1000亿元，此次集中签约开工投产项目涵盖了新能源、新材料、时尚纺织、智能制造、现代农业、民生保障等多个领域。

上述集中签约开工投产项目中，有产业项目138个、总投资772亿元；基础设施项目25个、总投资243亿元；民生保障项目5个、总投资16亿元。包括清城区云尚产城项目、清远北江生态经济带中铁银盏片区文旅项目、国能清远发电工程项目、清远志邦家居有限公司智能制造项目等一批基础性、引导性、支撑性项目。

今年以来，清远在服务项目落地、保障项目建设上出硬招见实效，不断强化资金、用地、用林等要素保障，1-5月，全市178个重点项目完成投资154.2亿元、完成率46.9%。其中，省重点项目完成投资102.3亿元、完成率52.6%，进度位列全省第四。（南方日报网络版）

2、深圳地方征信平台累计服务企业21万余家 企业获融资1205亿元

6月25日，中国人民银行深圳市中心支行与深圳市市场监管局联合召开深圳地方征信平台服务中小微企业融资畅通调研座谈会。会上介绍了深圳地方征信平台正式运营一年多以来在利用公共数据赋能中小微企业融资方面取得的成效。

据悉，截至5月末，深圳地方征信平台完成37个政府部门和公共事业单位11.3亿条涉企信用数据的归集共享，实现深圳400多万活跃商事主体全覆盖，与全市51家商业银行完成技术和业务对接，累计服务企业21万余家，促成企业获得融资1205亿元，其中小微企业获得融资占比达87%，有效发挥了信用服务实体经济作用，在助力解决中小微企业融资难融资贵问题、优化营商环境等方面取得显著成效。基于深圳地方征信平台的政务数据金融领域合规安全应用能力，该平台获得深圳市政务数据运营授权，成为深圳地方公共数据面向金融机构合规开放共享的唯一出口。（南方日报网络版）

3、推动数字经济创新发展 粤港澳大湾区数据跨境流动合作备忘录签署

2023年6月29日，国家互联网信息办公室与香港特区政府创新科技及工业局签署《关于促进粤港澳大湾区数据跨境流动的合作备忘录》，在国家数据跨境安全管理制度框架下，建立粤港澳大湾区数据跨境流动安全规则，促进粤港澳大湾区数据跨境安全有序流动，推动粤港澳大湾区高质量发展。

在香港回归祖国26周年之际，签署粤港澳大湾区数据跨境流动合作备忘录，有利于加强内地与香港的数据跨境流动，充分发挥数据基础性作用，推动粤港澳大湾区数字经济创新发展，支持香港更好融入国家发展大局。（央视新闻客户端）

4、67家粤企上榜《财富》中国上市公司500强 总营收超8万亿元

7月11日，《财富》发布2023年中国上市公司500强榜单，前三名依次是中石化、中石油和中国建筑。该榜单以2022年营业收入为指标依次排名，覆盖境内外上市的中国企业，上榜的营收门槛达到237.61亿元。500强公司2022年的总营业收入达到65.8万亿元，净利润总和为4.7万亿元。

广东上市公司有67家，占总量的13.4%，总营业收入超8万亿元。中国平安、腾讯和万科为前三强，分别在500强榜单排第5、第23和第27位。这家三家粤企2022年营业收入均超5000亿元，其中，中国平安营业收入超1万亿元。

从地域分布来看，深圳企业占半数，多达35家；其次是广州企业，有15家；佛山排第三，有7家；珠海第四，有3家；惠州第五，有2家；东莞、江门、中山、韶关各1家。（南方日报）

5、2023年上半年广东省21个地级市GDP

13个地级市实现GDP超千亿元以上，8个地级市实现GDP都在千亿元以下。

三、产业简讯

1、广州出台新型研发机构高质量发展指导性文件 鼓励新型研发机构参股孵化企业

近日，《广州市人民政府办公厅关于促进新型研发机构高质量发展的意见》（下称《意见》）印发，提出在南沙布局前沿交叉研究平台，建设世界一流的新型研发机构。

根据《意见》，广州市新型研发机构包括合作共建新型研发机构、省级新型研发机构和高水平创新研究院。依靠“建设主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化”的“新型”做法，新型研发机构逐渐成为广州科技创新发展和产业转型升级的“生力军”。

科技成果转化是科技创新活动全过程的“最后一公里”。为进一步增强新型研发机构的转化能力，《意见》鼓励新型研发机构建立健全科技成果收益分配激励制度，明确科技成果转化净收入、科技成果形成的股份70%以上可以奖励给科技成果完成人（团队），5%以上可以奖励给为成果转化作出贡献的人员。（南方日报网络版）

2、广州一季度金融业增加值709亿元

7月4日上午，广州市人民政府新闻办公室召开“高质量发展·看金融”新闻发布会，据悉，2023上半年，金融业继续保持平稳较快增长势头，一季度全市金融业增加值709.34亿元，同比增长8.9%，高于全国全省增速，增速居北上广深津渝六大城市第一位。全市金融业总资产达到11.42万亿元。1—5月全市金融业税收217.9亿元，同比增长3.4%，占总税收比重9.1%。

1—5月广州各项贷款余额较年初增加3431亿元，其中中长期贷款增加2241亿元。在“金融助推广州高质量发展战略合作签约活动推进会”上，共促进29家全国性金融机构总部与市政府签署战略合作协议，并与38家企业签署52个项目合作协议，融资总额4650.7亿元，金融为实体经济高质量发展注入新动能。

今年以来，广州新增上市公司7家，现有总市值约3.2万亿元，上市公司累计募资超6000亿元。广州市普惠贷款风险补偿机制撬动信用类贷款投放总计51万笔1372.3亿元，共惠及小微企业和个体工商户15.5万余户。

广州正加快建设大湾区跨境理财和资管中心，已吸引21个理财资管项目落地，合作金额超2000亿元。同时，广州正加快完成粤港澳大湾区保险服务中心落地的各项准备工作，加快筹设粤港澳大湾区国际商业银行，形成粤港澳三地协同配合的良好局面。（南方日报网络版）

3、广东2023深圳国际水务科技博览会开幕

探测“千里眼”、水下“特种兵”、疏浚“巨无霸”、探雨雷达、智能无人船……7月11日，2023深圳国际水务科技博览会在深圳会展中心开幕，一大批水利水务高精尖科技产品集中亮相。本届博览会是广东首次举办的水利（水务）专业性博览会，参展企业共有280余家，展商规模行业领先。博览会展览面积达1.5万平方米，现场设置智慧水利、水利水电与水文、给排水、疏浚与航道、泵管阀、水处理与活性炭、净水7大特色展区。展会会期3日，将举办6场次科技主题交流、58场次路演。

博览会现场，探雨雷达、二次供水系列产品、疏浚船、智能无人船、水质分析仪器等业内领先高科技产品令人应接不暇。在智慧水利展区，国内首创全自动无人型加压控藻船十分吸睛，它能适应窄河道断面作业和浅河道水域作业，针对性治理蓝藻，有效提升水质保障质量。新型水利雷达系统“双极化相控阵测雨雷达”则采用了双极化和相控阵相结合的先进技术，可对江河流域、大型库区等全天候、全环境精确雨量估计和面雨量估测，有效解决流域面雨量监测的难题。

本届博览会在7月12—13日还将举办广东省水利科技推广会暨粤港澳大湾区智慧水利与水环境治理、国际饮水新标准新技术会议暨首批通过水质处理器净化效果分级认证产品发布、水文水资源技术装备、城市防洪排涝、疏浚技术发展等主题学术会议。现场还设置了4个协会团体标准发布、10场行业主题报告和5场国际交流。（南方日报网络版）

4、世界500强榜单 深圳民营企业熠熠生辉

2022年8月3日，《财富》杂志在其官网全球同步发布2022年世界500强排行榜。深圳一共有10家企业入围，较去年增加2家。分别是中国平安、正威集团、华为、腾讯、招商银行、万科、中国电子信息产业集团、深投控、比亚迪、顺丰。其中，比亚迪和顺丰首次上榜。

9月6日，中国企业联合会、中国企业家协会发布“2022中国企业500强”榜单。深圳29家企业上榜，位居全国城市第三。在“研发投入前十名企业”榜单中，华为以1426.66亿元位列榜单第一。

9月7日，中华全国工商业联合会发布2022中国民营企业500强报告，广东入围中国民营企业500强有51家，其中，深圳占25家，占比49%。

截至目前，深圳已有445家企业入选国家级“小巨人”， 各级专精特新企业超3800家，市场主体活跃。

四、创新驱动

1、深圳出台25条创新举措 助推人力资源服务业发展

为推动深圳人力资源服务业快速发展，助力强化人力资源优势，近日，《深圳市推进新时代人力资源服务业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）正式发布，创新性提出25条举措，力争为“双区”建设提供有力支撑。

截至2022年底，深圳共有人力资源服务机构2750家，营业收入约1250亿元，产业发展水平居全国前列。但全市人力资源服务业还存在龙头机构较少、产业结构不合理、国际化程度偏低等问题。此次出台的《若干措施》，将对现有扶持政策进行全面升级，加快深圳市人力资源服务业高质量发展进程。

在出台政策之外，深圳还将加快构建人力资源生态服务平台，以人力资源服务链为核心，扩展求职招聘、创业服务、技能提升与评价、人才成长服务、企业人力资源管理等人力资源服务场景，构建全市域人力资源服务平台，更加充分发挥人力资源优势，更好服务经济社会需求。（南方日报网络版）

2、深圳科技创新擦亮“国际合作牌” 89个项目拟获4425万元资助

7月4日，深圳市科创委对2023年国际科技自主合作项目拟资助项目进行公示，北京大学深圳研究生院的“机器学习辅助的全保偏高重频线性腔光纤激光器”、深圳先进技术研究院“兼顾轻量化与多动作的智能假手灵巧仿生创成”等89个项目拟获得总计4425万元的资助。

与前两年相比，深圳今年对国际科技自主合作项目的资金支持力度再次提高。根据深圳市科创委官网发布的公示信息，该委2021年共资助64个国际科技自主合作研发项目3200万元，2022年共资助75个项目3748万元。

据了解，今年公示项目中88个项目分别拟资助50万元，1个项目拟资助25万元。多数项目由高等院校、科研机构等组织设计开展，由企业主动组织设计开展的项目有深圳市北科瑞声科技股份有限公司的“面向存算一体芯片时空音频输入关键技术研发”、深圳市前海研祥亚太电子装备技术有限公司的“复杂动态环境下多码信息智能识别技术研究”、深圳创维-RGB电子有限公司的“面向国际应用的智能终端感知技术研究”项目等。（南方日报网络版）