粤港澳大湾区政产经要闻简讯

第五十一期

粤港澳大湾区“十四五”发展关键词

发展、创新、开放

一、政策导读

1、肇庆出台2023年安商行动方案

肇庆市政府近日印发《肇庆市2023年安商行动方案》（以下简称《行动方案》)。该方案以安商惠企为工作主抓手，聚焦5大方面、提出50条硬举措，鼓励和支持各类市场主体发展壮大，持续打造稳定公平透明、可预期的一流营商环境。

据了解，该《行动方案》主要对促进市场主体提质增效、提升产业项目服务效能、推动产业要素高效配置、依法保护市场主体合法权益、为市场主体排忧解难等5大方面工作进行规划部署。

围绕全面提升产业项目服务效能，推动肇庆制造业企业做强做优，方案进一步明确了重点领域关键环节的“肇庆特色”改革方式，谋划推出一批上下贯通、多部门协同的“集成式”改革，全面打通企业反映强烈的痛点、难点、堵点，打造肇庆市创造性、引领性改革品牌，为制造业企业落地投产及增资扩产提质增效。

《行动方案》还提出，推动“粤智助”政府服务自助机向企业园区投放延伸。探索将政务服务延伸至香港、澳门地区，实现“跨境办理”等。（广州日报）

2、韶关出台“1+N”政策体系承接产业有序转移 计划成立产业投资基金

5月10日，据韶关市相关部门消息，为更好承接珠三角的产业有序转移，今年以来，韶关市委、市政府先后印发相关实施方案和主平台规划建设方案，并陆续出台自然资源要素、生态环境、科技创新等配套政策，明确打造1个主平台和6个特色产业园的“1+6”平台体系，构筑“1+N”政策体系。

按照规划，韶关将重点承接发展大数据、先进装备制造、新材料、电子信息制造、生物医药、现代农业等产业，推动规模化集聚化发展。培育大数据、先进装备制造2个千亿级产业集群，以及生物医药、新材料和商贸物流等一批百亿级产业集群。

在配套政策中“干货”满满。在财政奖补方面，韶关对入驻主平台的总部企业，经认定后可申请不低于300万元的落户奖励、申请市本级税收留成增量部分的50%奖励。对购置办公用房的总部企业，给予购房价款5％的一次性购房扶持，最高可给予500万元。

在厂房建设、产业发展、科技创新、人才引进、上市融资等方面，韶关也明确了奖补措施。例如：对入驻主平台企业项目购置的生产、科研设备按照设备实际购买价格的10%给予一次性补助，单个企业补助最高3000万元；产业转移主平台园区开发公司及其子公司在上海、深圳、北京证券交易所或境外交易所上市的，最高可给予总额1000万元的奖励。

自然资源保障方面，韶关市“1+6”产业园区用地布局和规模全部纳入国土空间规划，对固定资产投资额达5000万—1亿元的制造业项目，由省、市指标共同保障。

此外，韶关还计划成立产业投资基金，拟采取母子基金模式运作，基金总规模100亿元，首期规模拟不少于40亿元，分5年组建完成。（南方日报网络版）

3、广东：建立健全亩均论英雄政策体系，推动“交地即开工”

4月23日，广东省人民政府办公厅发布《广东省“节地提质”攻坚行动方案（2023—2025年）》。其中提到，到2025年，经批准设立的省级以上产业园区内新供应国有工业用地全面实行“标准地”供应，批而未供和闲置土地处置体制机制进一步完善，亩均论英雄政策体系基本健全。同时推动“交地即开工”，对于规划建设条件明确的工业项目，同步编制建设工程设计方案、施工图设计方案并纳入供地方案，实行“带方案”招标拍卖挂牌供应。在签订土地使用权有偿使用合同并按规定完成相关手续后，自然资源主管部门和住房城乡建设主管部门依申请核发建设用地规划许可、建设工程规划许可、施工许可等相关证书，推动实现“交地即开工”。

二、经济动态

1、深圳各区2023一季度GDP排行，南山总量大，宝安潜力大

2、粤东粤西粤北争取5年引进5000个以上产业项目 投资超2万亿元

5月4日，广东省政府新闻办举行珠三角与粤东西北经贸合作招商会新闻发布会。此次招商会将于5月11日在广州举办，截至5月3日，包括沙特阿美、通用电气、特斯拉、复星、广物、拼多多在内近200家国内外知名企业报名参会；招商会重心将放在粤东粤西粤北地区，主攻方向为绿色化工、电子信息、智能家居三大产业。

“我们希望经过五年的努力，争取粤东粤西粤北地区累计引进内外资产业项目5000个以上，投资总金额超2万亿元，其中投资超千万的产业项目1000个以上。”广东省商务厅党组书记、厅长张劲松在发布会上说。

广东将打造品牌，从今年起，计划每年上半年举办珠三角与粤东西北地区经贸合作招商会，集中开展产业转移现场推介、政策宣讲、项目配对和项目签约。同时，珠三角各市与对口帮扶市之间，每年联合打造若干招商精品活动，推动对口招商落细落到位。（南方+客户端）

3、2020—2022年广东共安排一般公共预算就业资金183.14亿元

广东坚决落实就业优先战略总要求，积极统筹用好就业补助、职业技能提升行动专账资金、失业保险基金等各类资金，2020—2022年全省共安排一般公共预算就业资金183.14亿元，助力广东就业工作连续4年获得国务院督查激励，促进就业工作实现量的增长和质的提升。

为确保高校毕业生、异地务工人员、退役军人、就业困难等重点人群就业，广东强化财政投入保障，支持实施职业技能提升行动。2019—2022年，全省累计支出专账资金141.7亿元，支持开展职业技能提升行动和补贴性职业技能培训共计1512万人次，培训规模、专账资金支出量均位居全国首位。

广东还支持实施省重大人才工程行动，设立省级人才发展专项资金，2022—2023年共安排人才发展专项资金39.91亿元，重点保障人才队伍引进。同时，实施广东特支计划和青年科研人才国际培训计划，加大粤东粤西粤北地区人才发展帮扶力度。此外，广东支持实施创业带动就业行动，积极落实税收减免、创业担保贷款及贴息、创业补贴等政策，2020年以来全省新发放创业担保贷款逐年增加，2022年达95.62亿元。

在提升就业服务质效方面，广东紧扣粤菜师傅、广东技工、南粤家政“三项工程”，助力打造就业金字品牌，连续四年将三项工程列入省政府“十件民生实事”，2019年以来省财政累计安排资金超50亿元，突出支持劳动技能实质性提高和技能人才品牌打造。广东还积极认真落实省政府“促进就业九条”，加大支持力度推动粤东粤西粤北地区提升公共就业服务均等化水平。

近年来，省财政还投入超1.5亿元推动实施“农村电商”工程，累计开展电商培训17万人次，培育1.27万名市级农村电商带头人，全省农村电商企业达29.2万家，从业人数超100万人。发挥“三支一扶”志愿服务作用，2020—2023年累计安排补助资金7.45亿元，支持9545名高校毕业生到基层从事支教、支农、支医和帮扶乡村振兴等任务。为确保财政资金高效使用，广东树立绩效监督导向，坚持绩效引领，构建部门主责、财政监督、审计监管的多部门联动机制。（南方日报）

4、广东一季度GDP排名：广州不敌深圳，佛山力压东莞，中山反超湛江

5、第133届广交会圆满落幕 现场出口成交额达216.9亿美元 

第133届广交会线下展于5月5日在广州圆满落幕，线上平台持续常态化运行。

本届广交会总展览面积达150万平方米，线下参展企业数量达3.5万家，累计进馆超290万人次，均创历史新高。

线上线下参会境外采购商来自229个国家和地区。其中线下参会境外采购商129006人，来自213个国家和地区。“一带一路”沿线国家采购商62698人，占比48.6%。

现场出口成交216.9亿美元。常态化运营线上平台，4月15日至5月4日，线上出口成交34.2亿美元。工业自动化及智能制造、新能源及智能网联汽车、智慧生活等新题材和创新产品、绿色低碳产品成交活跃。不少企业表示，已有大量客户预约实地看厂，广交会线下展闭幕后有望继续成交。

本届广交会会议论坛和专业配套活动丰富多彩，成功举办第二届珠江国际贸易论坛和400多场贸易促进活动，成果丰硕。（央视新闻客户端）

6、广东智造引领万亿产业跃升 一季度珠三角GDP约2.46万亿元，九市工业投资增长强劲

近日，珠三角九市悉数交出癸卯兔年的一季度答卷：珠三角GDP合计约2.46万亿元；比去年同期增加1400多亿元，占全省增量的84.7%。其中，有6个城市GDP增速达到或超过4%。尤其是工业投资，九市普遍增长强劲，最高增幅接近七成。

数据背后，一些新变化、新趋势悄然凸显：新能源汽车、机器人等产业异军突起。以制造业闻名全球的珠三角，正在发力多个万亿级新兴产业，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供重要支撑。

一季度，珠三角九市中有5个城市的固定资产投资增速超过9%。其中，最高的是深圳，增长15%；其次是东莞，增长13.1%；惠州增长11.6%，江门增长10.2%，广州增长9.5%。

尤为引人关注的是，珠三角各地工业投资、工业技改投资、基础设施投资普遍增长较快。工业投资更是一路“狂飙”，打响了竞逐赛。

珠海以67.1%的工业投资增速居珠三角首位，佛山以57.3%的增速位列第二，中山的增速达43.1%，广州、惠州、深圳均超过30%，肇庆也达到25.3%（南方日报）

三、产业简讯

广东将打造五大未来产业集群

广东将构建多元未来产业矩阵。4月25日，广东省工信厅举行的一季度新闻发布会透露，《广东省培育发展未来产业集群行动计划编制工作方案》即将印发，广东将重点发展五大未来产业集群，以未来技术突破催生新动能。

　　根据计划，广东省工信厅会同省有关单位组织开展了《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》及20个战略性产业集群行动计划等政策文件的中期评估及修订工作。目前，已完成政策总体实施情况中期评估，正根据评估结果抓紧修订“1+20”政策文件。

　　2023年一季度，20个战略性产业集群实现营收4.61万亿元，实现增加值1.14万亿元，同比增长3.1%。其中，战略性支柱产业集群稳中向好，实现营收4.05万亿元，实现增加值0.99万亿元，同比增长1.8%，高于规上工业增加值增速；战略性新兴产业集群蓬勃发展并成为增长主力引擎，实现营收0.56万亿元，实现增加值0.14万亿元，同比增长12.8%，超规上工业增加值增速11.4个百分点。

　　基于中期评估结果，接下来广东将加快推动在超高清视频显示、新能源、生物医药与健康、数字创意等领域，培育新增3—4个万亿级产业集群，在半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、安全应急与环保、精密仪器设备等领域，培育新增4—5个超五千亿级产业集群。

结合产业发展实际及未来发展趋势，广东省工信厅起草了工作方案，重点发展未来电子信息、未来智能装备、未来生命健康、未来材料、未来绿色低碳等五大未来产业集群与21个突破点，发挥粤港澳大湾区超大城市群的产业引领带动作用，聚焦优势领域兼顾短板环节，选择有望形成千亿级、万亿级规模的前沿产业方向，打造未来产业发展矩阵。（南方日报网络版）

四、创新驱动

广州数据交易所系列成果重磅发布 打造全国算力共享新模式 加快推动公共数据赋能实体经济

5月10日，“算聚产业 数化万物”广州数据交易所成果发布会在广州市南沙区举行。广东省委常委、副省长王曦，广州、佛山、韶关市政府，省政务服务数据管理局等省有关部门以及数商企业负责同志出席活动。发0布会上，集成式的算力资源发布共享平台上线，面向16个重点行业近40款数据产品集中发布，广州数据交易所首个交易服务基地正式揭牌。一大批创新成果发布标志着广东数据要素市场建设向纵深推进。

正式上线的算力资源发布共享平台，是国内首个集“算力+交易+场景”于一体的算力资源发布共享平台。平台上联国家“东数西算”战略，下接粤港澳大湾区一体化算力网络建设布局，依托广东省优越的网络基础条件和排名全国前列的算力资源，以平台为枢纽，汇聚整合各类云商算力服务能力，推动算力资源供需双方有效对接，促进跨区域数据算力资源协同创新。未来将立足广东、面向湾区、服务全国，打造高质量发展的数智化底座，为各行业各领域提供先进算力服务，加速数字产业化和产业数字化进程，赋能全面数字化发展。（南方网）

五、绿色金融

广州：与29家金融机构签署战略合作协议，融资额超4650亿元。

4月28日，广州市政府与29家金融机构签署战略合作协议。金融机构将围绕实体经济发展、制造业立市、加快南沙开发开放等领域为广州高质量发展提供金融支持。据悉，20家金融机构与广州市38家企业签署52个项目合作协议，融资总额达4650.68亿元，其中支持制造业立市1034.39亿元、支持科技创新强市339.86亿元、支持南沙开发开放2343亿元、支持「百县千镇万村高质量发展工程」和基础设施建设933.43亿元。参加本次签约活动包括了中国进出口银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行、中国光大银行、上海浦东发展银行、广发银行、渣打银行（中国）、中国太平洋财产保险、中华联合保险集团等金融机构。