粤港澳粤港澳大湾区政产经要闻简讯

第四十六期

粤港澳大湾区“十四五”发展关键词

发展、创新、开放

一、政策导读

1、深圳印发培育扶持个体工商户“11条” “个转企”每户奖励不少于1万元

在“深i企”开设个体工商户服务专区，支持个体工商户转型升级为企业，转型后每户奖励不少于1万元……近日，深圳印发实施《关于培育扶持个体工商户的若干措施》（下称《若干措施》）。

在本次推出的11条《若干措施》中，深圳推行个体户线上线下一体化审批服务。深圳市民如有办理个体工商户相关业务的需求，可通过个体工商户登记掌上微信办、银行网点办、自助机24小时办等渠道办理。个体工商户申请变更经营者可以全程网上办理，可以延续原成立时间和保留原字号，可以免费领取电子营业执照和电子印章，在政务领域、公共服务领域和商务领域中使用。

截至2023年1月，深圳共有商事主体394万户，其中个体工商户148.04万户，占全市市场主体37.54%。个体工商户数量多、活力足，在全市高质量发展中具有重要作用，深圳不少行业头部企业也是从个体工商户成长起来的。为持续激发个体工商户主体积极性，深圳推进个体工商户信用监管，建立个体工商户信用风险分类管理，减少对“守法者”行政检查抽查比例和频次。对逾期未年报的个体工商户不纳入经营异常状态，不实施罚款的行政处罚。对个体工商户解除经营异常状态、提前停止公示行政处罚信息等信用修复需求，在三个工作日内办结。（南方日报网络版）

2、珠海调整政策引聚产业人才 “双五”变“双二” 分区放宽入户条件

日前，《珠海市户籍迁移管理规定》（以下简称“规定”）正式印发，聚焦“产业第一”核心目标，有针对性地放开放宽入户政策，为珠海产业发展吸引、集聚、留住人才打好基础。

当前，珠海坚持产业第一、制造业当家，经济社会高质量发展迈出新的坚实步伐，但在人口方面，却仍面临人口体量偏小、人口老龄化显现、产业人口规模对产业发展的支撑力度不足等问题，亟须加快完善与产业政策相匹配的人口政策体系。

据介绍，此次规定有针对性地放开放宽入户政策，目的是充分发挥户籍制度在人口流动方向上的导向效应，优化珠海人口结构、促进人口布局与产业发展、城市格局、乡村振兴相协调相适应。

具体而言，规定分区放宽了合法稳定居住就业落户条件，将原“五年内在本市连续居住”“五年内在本市合法稳定就业并连续参加社会保险”的“双五”入户政策，调整为金湾区、斗门区、高新区实行“双二”政策，其他区实行“双二”政策及具有自有房产。

根据规定，同时符合申请迁入日前二年内在珠海连续居住，前二年内在珠海连续缴纳社会保险，且合法稳定就业，在珠海无自有房产但现工作单位的登记住所在金湾区、斗门区、高新区，或者在金湾区、斗门区、高新区有自有房产，可入户金湾区、斗门区、高新区。（南方日报网络版）

二、经济动态

1、惠州力争今年国有资产达3500亿

随着国企改革三年行动的顺利收官，在稳增长、保民生方面，惠州国企更好地发挥了“稳定器”和“压舱石”的作用。统计显示，2022年惠州市国企总资产突破2500亿元，同比增长53.1%；营业总收入588.75亿元，同比增长22.1%；市属企业完成项目投资339.6亿元。

近日召开的2023年惠州市国资系统工作部署会上，惠州市国资委相关负责人透露了今年的工作目标：2023年，全市国有资产总规模达3500亿元、全市国有企业营业收入达700亿元、利润总额达50亿元、上缴税金达30亿元。全年重点项目投资200亿元，项目融资150亿元。此外，力争拥有一家资产规模达1000亿元和一家资产规模达500亿元的国有企业。（南方日报网络版）

2、2023惠州招商大会举办 166宗项目签约 投资总额1252亿元

2月28日，2023惠州招商大会举办，这是惠州2023年首场高规格招商引资活动，吸引了500多家企业到场参会。据初步统计，大会共签约项目166个，投资总额1251.88亿元，助力惠州打造广东高质量发展新增长极。

本次招商大会以“湾区约惠 共赢未来”为主题，全方位展示近年来惠州高质量发展新成效，多角度展现惠州优越投资环境，诚邀国内外优秀企业到惠投资发展，共享惠州高质量发展新机遇。

近年来，惠州经济承压前行、稳中向好，展现了良好的发展韧性和潜能。当前，惠州紧扣高质量发展首要任务，持之以恒发展实体经济，聚焦打造石化能源新材料、电子信息两大万亿级产业集群，引进一批标志性项目，呈现出大项目抢滩进驻，国企、民企、外企同台竞技，“以大带小”的生动局面，走上了一条以制造业为核心的实体经济发展之路。

此次签约的项目主要集中在先进制造业、高科技、现代服务业等领域，涵盖来自海内外的世界500强、高科技龙头企业、优秀民营企业等。惠州将以最大的热情、最优的政策、最贴心的服务，与广大企业家携手同心、共享机遇、共创共赢。

此次招商大会还在韩国京畿道设立分会场，面向韩国全方位展示惠州的优良营商环境。多家韩国企业家为大会发来祝福，表达来惠投资的意愿和信心。（南方日报网络版）

三、产业简讯

1、广州化妆品产业规模居全国首位

3月8日，2023年中国化妆品科技成果交流会在广州召开。本次论坛以“科技创新，塑造发展新动能”为主题，聚焦化妆品行业发展、前沿先进技术、行业标准规范等热点问题。据现场消息，目前，广州市化妆品产业规模居全国首位，化妆品专利申请量也处于明显领先位置，创新活力强劲。

“我国化妆品市场规模预计在今年将超万亿级别，其中护肤品占比最高，各细分品类都保持稳定增长态势。社交电商和直播的快速崛起推动线上化妆品市场占比快速提升并保持两位数增长。与此同时，中国进入国货品牌崛起新时代，国产替代的浪潮越来越大。”普华永道并购咨询服务合伙人孙盼分析，在此背景下，重研发技术和科技创新、环保可持续发展、个性化定制化成为中国化妆品行业发展新趋势。

孙盼介绍，随着《化妆品监督管理条例》于2021年1月1日起正式实施，我国化妆品行业监管正式进入2.0时代。新规鼓励化妆品产品及新原料研发，行业竞争逐步由营销渠道转变为产品和研发渠道。

据国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心介绍，当前，全球化妆品专利申请整体呈现上升趋势，近10年来，专利申请数也开始大幅增长。其中，广东是最重要的申请地，国内化妆品领域专利28%来自于广东省。其中，广州市在化妆品多个技术分支均具备较强的创新能力，特别是在护肤、彩妆领域优势明显。广州市化妆品专利申请中，皮肤用化妆品占比高达72%。（南方日报网络版）

2、佛山市全球黄金珠宝产业投资大会8日召开

美丽经济，“金”艳全球。3月8日，佛山市全球黄金珠宝产业投资大会在佛山顺德召开。本次活动由佛山市人民政府、南方日报社主办，将为世界献上四场盛宴。

佛山黄金珠宝首饰产业基础扎实，2022年实现工业总产值近500亿元，形成了“南海平洲玉器珠宝特色小镇”“顺德伦教珠宝时尚小镇”两大黄金珠宝首饰名片。两个小镇一北、一南，形成了“北有玉器街、南有黄金岸”的黄金珠宝首饰产业发展格局。

为了充分展示佛山黄金珠宝首饰产业家底，本次大会将献上四场盛宴。一场产业盛宴，安排了产业推介、项目签约、政策宣讲等活动；一场思想盛宴，邀请专家学者开展主题研究，深入分析中国经济的希望和动力，以及黄金珠宝产业智能制造新生态；一场视觉盛宴，举办湾区黄金珠宝产业带产业政策及重点招商项目介绍展、黄金珠宝文化精品展等展览。

第四场建设盛宴尤为引人注目。大会的盛况将延续至3月9日，届时，规划总投资300亿元的黄金珠宝创新生态城将启动建设，其首期项目佛山顺德金福盛黄金珠宝时尚产业园项目将奠基动工。（南方日报网络版）

3、深圳举办制造业数字化转型大会 到2025年推动规上工业企业全部数字化转型

3月3日，深圳举办制造业数字化转型大会，全面启动制造业数字化转型工作，并提出明确目标，到2025年推动全市规上工业企业全部实现数字化转型。

制造业数字化转型是大势所趋，是制造业高质量发展的必由之路。深圳拥有广阔的制造业转型空间，现有规上工业企业1.3万家，提供了海量的数字化转型应用场景，规上工业企业对于实施数字化转型具有共识，199家企业获得智能制造能力成熟度评级。深圳也拥有良好的基础设施，累计建成5G基站6.5万个，被工业和信息化部评为“5G独立组网最佳城市”；正在打造“极速先锋城市”，推动“万兆入企”；工业互联网二级标识解析节点丰富，已建成、在建近10个工业互联网二级解析节点。

深圳工业和信息化系统抢抓机遇全面推动制造业数字化转型。以建设全球领先的重要的先进制造业中心为统领，以制造业数字化转型为主攻方向，为深圳制造业高质量发展提供强有力支撑，到2025年，推动全市规上工业企业全部实现数字化转型。

为此，深圳将实施“四大行动”，包括规上工业企业数字化转型行动、中小企业数字化赋能专项行动、产业园区数字化改造行动、产业集群数字化生态构建行动。同时，深圳还将强化“三大支撑”，强化政策引领，实施专项资金改革，打造制造业数字化转型配套政策工具包；强化社会力量支撑，鼓励服务商将诊断咨询资助费用转化为企业数字化转型优惠，探索设计“数字贷+贷款贴息+贷款风险补偿”全链条金融工具；强化场景赋能支撑，遴选一批典型应用场景、一批优秀解决方案、一批可复用可推广的案例、一批优秀的服务商，树立数字化转型标杆。（南方日报网络版）

四、乡村振兴

1、江门恩平今年计划种植早稻20.47万亩 预计4月中旬完成播种

春回大地，万象“耕”新。近日，一场春耕生产现场会在江门恩平市良西镇举行，正式拉开春耕序幕，打响全年粮食生产“第一仗”。今年恩平将种植早稻20.47万亩，预计4月中旬完成播种。

“机械化”“智能化”成为恩平春耕的“主角”。春耕生产现场会上，大棚内展示着育秧机、无人植保机、智能识别虫情测报系统等设备设施。放眼沃野田畴，无人驾驶拖拉机、旋耕机在农田里翻地犁田，数十台无人机喷洒农药更加安全高效，害虫的种类和数量亦可在数秒内精准识别。

在智慧农机的助力下，恩平春耕提效率降成本，跑出了“加速度”。一亩育秧田可以种植出80—100亩的水稻，目前恩平已基本实现大型插秧机的全覆盖。恩平市农机推广服务中心主任郑健林介绍，使用智能插秧机来插秧，效率可以提升近两倍。

近年来，恩平将各种“高科技”设备和技术应用于农业生产，提高春耕管理和作物种植现代化、智慧化作业水平。据悉，今年恩平市耕种收综合机械化水平预计超87%，机插率同比提升4.9%，全市水稻耕、种、收实现全程机械化。（南方日报网络版）

2、东莞今年春播作物总面积约11.43万亩 同比保持稳定

3月9日，东莞在麻涌镇华阳湖美丽田园召开2023年春耕生产暨农业科技和保险支农服务下乡现场会，掀起全市春耕生产热潮。据农情调度显示，2023年东莞全市春播作物总面积约11.43万亩，其中粮食1.41万亩、蔬菜9.1万亩（含复种），同比保持稳定。

现场展示水稻育秧、粮食烘干等设备；植保无人机在农田上方喷药；机器穿梭在田间地头，插上绿油油的秧苗……本次会议现场，融合了粮食生产、美丽田园建设、现代农业设施装备以及农技推广、农业保险等多种元素，以现场展示、技术咨询、宣传讲座等形式开展支农服务活动，现场为农民答疑指导，把新品种、新技术送到田间地头。

本次会议表彰先进，动员部署2023年东莞春季农业生产工作，切实保障粮食和重要农产品稳产保供。（南方日报网络版）

3、广州举行乡村振兴暨都市现代农业招商引资引智活动 21个乡村振兴项目计划投资超百亿元

3月6日，广州市乡村振兴暨都市现代农业招商引资引智活动举办，活动现场，共签约项目21个，计划投资总金额超百亿元。目前，广州掀起跨省跨国招商热潮，此次活动是广州开春以来首个专注专业领域、聚焦乡村振兴的大型招商活动，招商范围从大湾区辐射全国、全球，招商对象紧盯国家和省级农业龙头企业、产业链领头企业、世界500强企业。

引进一个项目，撑起一条产业链。广州开展“精准靶向链式招商”，在都市农业细分领域深挖优质项目，推动农业高质量发展。比如，万亩龙玫中药材综合基地项目总投资30亿元，将集龙玫中草药研发、种植、加工、销售、龙玫康养、龙玫观光旅游于一体，有力推动大湾区中药材行业的发展。

值得一提的是，镇街也成为招商活动的关键角色。从化区吕田镇、增城区派潭镇、白云区龙归街道等纷纷拿下重点项目，一个好项目将造福一个镇、一条村。比如，南沙区榄核镇便迎来广东利泰智农产业园项目，该项目总投资约2亿元，以番茄、阿鲁丝瓜及小西瓜种植采摘等为核心，同时发展休闲农业旅游观光产业。

此次招商活动既是“摘果实”，也是“撒种子”。除了签约21个项目，活动还发布了32个对外招商项目，对外抛出“绣球”，与企业家、投资者“乡”约广州。（南方日报网络版）

五、绿色金融

惠州举行金融对接专场活动 高企获授信和签约贷款逾200亿元

近日，惠州市举行“2023年‘党建引领 汇聚金融 赋能实体’——金融支持高质量发展高企对接专场活动”，旨在促进高新技术企业融资。经过前期对接，16家金融机构累计为近80家高企授信和签约贷款逾200亿元。

在活动中，金融机构为100多家企业现场提供了咨询洽谈服务。惠州市金融工作局、惠州市科技局、惠州市市场监管局、人民银行惠州市中心支行有关负责人从各自领域出发，介绍了支持高新技术企业和促进高企融资的相关政策。多家金融机构推介了支持高新技术企业的信贷产品和服务项目，银行业金融机构、普惠公司向企业代表颁发了授信或转贷牌匾，并进行了签约。

近年来，惠州持续加大高企培育力度，大力引导金融资源向高企倾斜。据人民银行惠州市中心支行消息，2022年，惠州市高新技术企业获贷率为60.4%，高于全省平均水平3.6个百分点，贷款余额851.8亿元，同比增长18.9%；科技型中小企业获贷率为55.6%，高于全省平均水平5.1个百分点，贷款余额为85.2亿元，同比增长34.3%。（南方日报网络版）