粤港澳大湾区政产经要闻简讯

第四十四期

粤港澳大湾区“十四五”发展关键词

发展、创新、开放

一、政策导读

1、深圳出台12条举措优化金融服务 支持新能源汽车企业“出海”

近日，中国人民银行深圳市中心支行联合深圳银保监局、深圳证监局、深圳市地方金融监督管理局和国家外汇管理局深圳市分局印发《深圳金融支持新能源汽车产业链高质量发展的意见》（以下简称《意见》），从聚焦产业链关键环节精准加大金融支持力度、围绕产业发展需求优化金融服务两大方面提出了12条具体举措，进一步完善深圳新能源汽车产业发展的金融生态。

深圳将围绕新能源汽车产业发展需求进一步优化金融服务。在提升新能源汽车产业链供应链韧性和安全水平方面，支持金融机构跨地区高效开展供应链融资业务，推动供应链金融数字化转型契合产业数字化需求。

在优化跨境金融服务支持新能源汽车企业“出海”方面，鼓励银行协调境内境外分支机构资源，支持企业拓展海外销售渠道和客群。引导深圳金融机构搭建多层次融资渠道满足全产业链全生命周期融资需求，优化知识产权融资服务支持企业技术攻关，充分发挥保险保障功能降低企业风险损失。（南方日报网络版）

2、广州市南沙区出台举措支持涉外法律服务业发展 粤港澳联营律所落户最高奖500万元

近日，广州市南沙区出台《广州南沙新区（自贸片区）支持涉外法律服务业发展八条措施》（下称《八条措施》），其中明确对于符合条件的粤港澳联营律师事务所最高给予落户奖励500万元，对于引进符合条件法律人才的单位和人才自身均可享受到最高10万元的补贴。

南沙区司法局相关负责人介绍，《八条措施》是南沙区贯彻落实国务院《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，实施涉外法律服务业“筑巢引凤”“暖巢金凤”计划的关键一招，将有力促进南沙涉外法律服务业跨越式发展，为打造辐射粤港澳大湾区、面向世界的一流法律服务高地提供政策支持。

《八条措施》具体包括落户支持、成长进步奖、办公用房补贴、经营贡献奖、突出成就奖、人才引进补贴、人才发展补贴，以及给予特殊激励。（南方日报网络版）

3、东莞出台经济高质量发展“2+2”政策 今年推动民间投资超2000亿

在2月10日召开的经济高质量发展“2+2”政策新闻发布会上，东莞市领导和民营企业家代表齐聚一堂，现场金句频出，气氛热烈。

此次出台的“2+2”中第一个“2”指2023年东莞市政府“制造业当家”一号文和促进民营经济高质量发展措施；第二个“2”则是第一个“2”的配套政策，主要从构建“大招商”格局和强化高品质、低成本、快供给产业空间两个方面，为制造业和民营经济高质量发展提供产业、空间等有力支撑。

面对供给冲击、预期转弱等压力，新年伊始，东莞密集制定多项政策以夯实“制造业当家”的地基，“2+2”政策便是东莞将经济高质量发展“设计图”转化为“施工图”的重要一招。

值得注意的是，在支持民营经济发展方面，东莞提出2023年推动民间投资超2000亿元、培育全市民营市场主体总量达到165万户、力争打造一批在全国、全省具有领军地位的民营企业集团的具体目标。为实现目标，东莞将设立“民营企业家日”以营造亲清政商关系，同时围绕“用房成本、用工成本、资金保障”等民营市场主体呼声强烈的成本要素，出台降本加码政策，为民营企业送去“及时雨”。此外，东莞还将继续支持民营企业参与城市更新、重大基础设施建设、园区开发，并提供品牌建设、招引人才等方面的咨询服务，帮助民营企业练好“内功”。（南方日报网络版）

4、深圳8部门联合推出中小微企业纾困政策 预计为企业减税规模达163.5亿元

2月9日，深圳市政府新闻办召开“支持中小微企业和个体工商户发展有关政策”新闻发布会，解读深圳近日印发的《关于进一步支持中小微企业纾困及高质量发展的若干措施》（下称《若干措施》）。据会议消息，深圳再以“真金白银”助企纾困，预计此次新政将为企业缓缴水电气、社会保险费、公积金资金规模12.5亿元左右，税收优惠减免规模163.5亿元左右。

中小微企业不仅是吸纳就业的“主力军”，更是激励创新、带动投资、促进消费的重要“生力军”。深圳8部门联合印发《若干措施》，从降成本、扩市场、强创新、促转型4个方面提出20项举措。

在深化中小微企业融资服务方面，深圳持续通过开展金融驿站项目提升金融服务的可及性。金融驿站项目自去年6月启动以来，驿站已覆盖上百家网点，举办活动104场，接待企业政策咨询达4.4万次，累计发放融资金额883.7亿元。今年深圳希望实现金融驿站网点达150个、举办金融驿站活动100场，帮助解决企业融资金额累计突破1000亿元。（南方日报网络版）

5、江门出台开好局起好步20条措施 面向全国派发500万元住宿消费券

近日，《江门市开好局起好步若干政策措施》（以下简称“20条”）正式印发。措施涵盖强产业稳增长、稳岗位促就业、扩投资增动能、稳外贸拓市场、扩内需促消费等5个方面共20条措施，真金白银助力高质量发展。

“20条”中多条内容聚焦制造业。例如，对2023年上半年新增设备投资3000万元及以上（已支付设备款）的制造业企业，按其设备实际投资额的1%给予资金奖励，单个企业最高奖励100万元。对成功纳入“揭榜挂帅”且研发投入超过300万元的项目，按自筹资金20%给予支持，最高达200万元。

江门提出将开展系列促消费活动。开展“引客入江、留客在江”活动，2月至6月在全国范围内派发5万张面值100元的住宿消费券，吸引游客到江门“打卡”。同时，江门将提高购买首套自住住房的多子女家庭住房公积金贷款额度，落实首套住房商业性个人住房贷款利率政策动态调整长效机制和换购住房退税政策，优化全装修新建商品住房价格备案制度等，让“买房一族”享受更多利好。

企业用工同样有“着数”。为帮助中小微企业和个体工商户解决流动资金短缺难题，“20条”提出将实施降费率和缓缴社会保险费政策，阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策及失业保险浮动费率政策延续实施至今年4月。（南方日报网络版）

二、经济动态

1、深圳今年地方预算收入预增6% 九大民生支出占地方预算支出保持在65%左右

2月14日，深圳市第七届人民代表大会第四次会议开幕。书面提交会议审查的《关于深圳市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告》（下称“预算报告”）显示，2022年，来源于深圳辖区的一般公共预算收入实现11074.8亿元，同口径增长3.6%。而在2023年，深圳全市一般公共预算收入代编数为4253亿元，预增6%。2023年，全市九大类民生支出占一般公共预算支出比重保持在65%左右。

预算报告显示，2022年，来源于深圳辖区的一般公共预算收入中，中央级收入7062.5亿元，地方级收入4012.3亿元。（南方日报网络版）

2、中山去年知识产权质押金额超51亿元 同比增长328% 有效解决企业“融资难、融资贵”问题

2月14日，据中山市市场监督管理局消息，2022年，中山市知识产权质押金额达51.48亿元，同比增长328%，创历史新高，有效解决企业“融资难、融资贵”的问题，为企业高质量发展做好资金保障。

据悉，为满足科创型小微企业融资发展需求，2021年，中山市市场监管局（知识产权局）已出台《中山市企业知识产权质押融资贷款风险补偿办法》，通过发挥财政资金杠杆的引导和激励作用，将知识产权质押融资风险补偿资金总规模扩大至7000万元。

值得注意的是，中山不断健全“政府+银行+保险/担保+服务”共担风险的知识产权质押融资“中山模式”，已引导18家次银行聚焦创新领域，支持企业运用专利、商标等知识产权资产获得融资。通过政府主动承担部分贷款风险，引入保险/担保机构等主体，设计多元化商业模式分散知识产权质押融资风险，提高银行为中小企业进行知识产权质押贷款的信心。（南方日报网络版）

3、首届大湾区人才服务高质量发展大会在广州召开

在《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布四周年之际，2月20日，第一届粤港澳大湾区人才服务高质量发展大会在广州粤港澳大湾区（广东）人才港召开。粤港澳三地政府、学者、人才代表，围绕“共建大湾区高水平人才高地、促进人才服务高质量发展”主题进行交流研讨，积极建言献策。

“未来希望粤港澳合力破冰，扩大规则衔接成效，推动更多专业领域试点跨境执业、放宽执业门槛，完善技能职业资格‘一试多证’、直接采认等机制，强化人才、社保服务跨境协作。”会上，广东省人社厅负责人围绕深化粤港澳合作提出了合作愿景。同时，希望粤港澳携手育才，创新人才培养模式，支持港澳教育、医疗等科研创新机构在粤设立博士后科研平台、招收培养博士后，合作共建一批国际一流的技工院校、实训基地和职业技能培训机构。（南方日报网络版）

4、中山实施两个“一把手工程” 企业“回归”成热潮 全年超10亿元工程项目45个

春节过后，中山打出推动高质量发展的“组合拳”：全市23个镇街党委一把手陆续向辖区企业公布手机号码，与辖区内企业密切开展“握手”行动，大力推动低效工业园改造，为企业腾挪高质量发展空间。　

今年，中山重点实施招商引资与制造业当家两个“一把手工程”，提出“工业投资增长60%”的年度目标，迎来项目“动工潮”。截至目前，中山市新开工重点项目数量同比增长95.2%。

中山鼓励国资国企“以投促引”，开展靶向招商、精准招商，重点对接深圳“20+8”产业集群，建立招商台账，提升招商工作的针对性和有效性，全年引进亿元以上项目不少于100个、10亿元以上项目不少于10个，力争在引进百亿级大项目上取得新突破。在此基础上，中山项目落地“量”“速”双提。今年中山市共谋划2023年重点项目329个，总投资达5082.0亿元，年度计划投资691.5亿元，今年计划新开工项目123个，年度计划投资166.1亿元，总投资1078.2亿元。产业工程投资稳步增长，重点产业工程项目数量达215个，2023年总投资超10亿元产业工程项目共45个。（南方日报网络版）

5、江门把招商引资作为“一把手工程” 争取全年引进项目投资额超2000亿元

2月16日，江门市十六届人大三次会议开幕，提出推动社会主义现代化新侨都高质量发展实现新突破，今年江门地区生产总值增长6%以上、力争7%以上。江门提出，狠抓招商引资助推经济发展，把招商引资作为“一把手工程”，争取全年引进项目投资额超2000亿元。

“保六争七”关键在于坚持制造业当家。江门提出，深入推进“工业振兴”工程，巩固提升产值超500亿元产业链，做强产值超千亿产业集群，重点打造新能源、新一代电子信息两个千亿级产业集群，推动建筑业总产值超500亿元。同时，大力实施“园区再造”工程，高标准建设江门大型产业集聚区，新征土地1.5万亩，集中资源支持3个先行启动区建设“万亩千亿”大平台。

没有工业投资当家，就没有制造业当家；没有招商引资，就没有工业投资。江门提出，把招商引资作为“一把手工程”，领导干部亲自招、带头招，各市长和各县（市、区）长力争招引1个以上投资超10亿元项目。争取全年引进项目投资额超2000亿元，其中制造业项目投资额占比超80%，投资10亿元以上项目超45个，完成工业投资超1000亿元。

企业是高质量发展的基石。江门将支持无限极、国能台电产值超百亿企业做强做优，推动亚太森博等企业产值上百亿，争取新增3家以上产值超50亿企业、5家以上产值超10亿企业，发挥链主企业牵引带动作用，发展壮大骨干企业，吸引更多企业协同创新、完善链条、共同成长。

科技创造未来，人才引领发展。江门提出，全面加强科技教育人才工作，增强科技创新能力，提升人才引育水平，新建一批博士博士后科研平台，力争引进紧缺博士人才超200人。筹建市产业工程师联盟，新增产业工程师人才超2000人。同时，加大对新市民、青年人才的支持力度，让各类人才在江门成就事业、实现梦想。（南方日报网络版）

6、中山去年新增7.5万户个体工商户 全市个体工商户超过33万户 带动就业80多万人

近日，据中山市市场监督管理局消息，2022年中山市新增个体工商户75252户，同比增长28.43%，增速位居全省首位。截至目前，全市个体工商户超过33万户，带动劳动就业80多万人。

个体工商户是中山市场主体的重要组成部分，也是参与推动中山现代化建设和高质量发展的重要力量。近一年多以来，中山出台多项改革措施，厚植营商环境沃土。去年8月，中山出台《关于支持个体工商户转型升级促进市场主体发展壮大的实施意见》，从便捷业务办理、设置补贴奖励、实施税收优惠等方面，采取17条优惠措施，支持“个转企”工作接续开展，不断激发市场主体发展活力、竞争活力、创新活力。

值得注意的是，中山还在全省率先建立全市“个体集群”登记制度，出台《中山市市场主体住所（经营场所）登记管理办法》，制定《集群登记业务指引》，超过5000户市场主体办理了集群登记。为提升港澳个体工商户登记便利化水平，依托中山市商事登记全程电子化智能审批平台，中山实现港澳个体工商户登记全程网上办、零见面，符合条件的智能审批。（南方日报网络版）

三、产业简讯

韶关市完成首宗林地林木资产公开流转 交易金额超五亿元

近日，据韶关市公共资源交易中心消息，韶关市完成首宗林地林木资产公开流转交易，交易金额50822.7万元，单宗交易额居全省同类项目前列。

据了解，为推动韶关市林业资源价值转化，推动林业经济向市场化、规模化、产业化发展，韶关市林业部门会同韶关市公共资源交易中心积极谋划林业资源入市交易工作，于近期在韶关市公共资源交易平台完成韶关林场、曲江林场、仁化林场、河口林场、九曲水林场、华溪林场等6个国有林场林地林木资产公开流转项目交易工作。这是韶关市首宗林地林木资产公开流转项目，是韶关市国家储备林基地建设项目，对建设生态善美韶关和产业融合发展，实现林地林木资产价值化具有重要意义。

韶关市相关负责人表示，接下来，该市将持续推进林地林木资产公开流转入市交易工作，进一步挖掘和发挥该市作为林业资源大市的优势，将生态优势转变为经济优势，助推该市经济高质量发展。（南方日报网络版）

四、创新驱动

佛山力争今年高新技术企业超1万家 省市重点项目投资不少于1200亿元

全力以赴拼经济，全国“制造业大市”佛山勇挑大梁，奋勇争先。2月8日，佛山市政府工作报告提出，今年佛山GDP预期增长目标为6％，将安排省、市重点项目投资不少于1200亿元。佛山还力争今年科技型中小企业新增900家以上、科技领军企业新增100家以上、高新技术企业超过1万家，以强创新增效益。

在“双区”建设机遇下，佛山近年来不断深化与广州、深圳、香港等大湾区城市在产业、科技等方面的交流合作，协同推进经济高质量发展。今年，佛山将纵深推进广佛全域同城化，共建广佛科技创新产业示范区，探索设立广佛科技合作专区。同时，将加强与港澳在科技、贸易、金融、文化、中医药等领域合作，并探索建立深佛对接合作机制，促进深圳科创金融资源与佛山实体经济对接，推动“深圳创新+佛山制造”强强联合。（南方日报网络版）