粤港澳大湾区政产经要闻简讯

第六十六期

粤港澳大湾区“十四五”发展关键词

发展、创新、开放

一、政策导读

1、广东出台30条举措壮大民营经济，推动民企创新开放发展

抢开局、谋先机，广东出台30条举措，推动民营经济高质量发展。1月12日，《中共广东省委 广东省人民政府关于促进民营经济发展壮大 进一步推动民营经济高质量发展的实施意见》（下称《实施意见》）正式公开发布。

其中提出，到2027年，民营企业产品质量、品牌影响、治理水平持续提升，培育壮大一批优质民营企业；民营经济综合竞争力稳步增强，在促进经济增长、提升创新能力、扩大城镇就业、促进共同富裕等方面作用进一步显现，民营经济高质量发展取得新突破。（南方日报）

2、珠海优化调整稳就业政策措施 探索建设市级“妈妈岗”就业基地

近日，为进一步强化就业优先政策，确保珠海全市就业大局稳定，珠海市人民政府办公室印发《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（以下简称《通知》），自印发之日起施行。　

《通知》共四部分17条内容，包括激发活力扩大就业容量、拓宽渠道促进青年就业、强化服务保障促进其他重点群体就业、夯实基础提升服务效能。（羊城晚报）

3、广州出台“上市10条”加大“领头羊”培育力度

广州企业上市有了更给力的政策支持。2024年1月11日，广州市地方金融监督管理局正式印发实施《广州市关于巩固提升“领头羊”品牌推进企业上市培育工作的若干措施》（下称“上市10条”），从沿重点产业链开展上市工作、提高上市培育服务效能与精准度等方面提出10条更加具体的举措。

此外，据广州市地方金融监督管理局消息，该局联合深圳证券交易所共同打造广州市资本市场融资对接服务平台（下称“融资对接平台”），为企业提供股权资本、信贷资金等多样化金融服务，搭建优质企业“融资桥”。

为了加大对广州上市企业培育力度，“上市10条”提出，建立推动企业上市培育工作协作机制，完善企业上市的发现机制、激励机制和责任机制，将企业上市培育纳入各相关单位重点工作事项，及时解决反馈企业上市过程中遇到的问题。

为了实施更精准的培育，“上市10条”提出，编制《广州市上市后备企业梯队培育工作指引》，明确上市后备企业库入库标准、入库流程和入库企业服务内容，组建上市后备企业库，为入库企业提供专业咨询、资本市场培训辅导、融资对接、宣传展示、函件协助、历史遗留问题协调等服务。

在支持市属国企加快上市步伐方面，“上市10条”提出，优化国有资本布局结构，提升国有资本运营效率，支持市属国企发挥资源优势积极开展资本运作；指导重点市属国企完善公司治理结构，做好上市路径和上市时机规划，协调解决改制上市中遇到的问题。（南方日报网络版）

二、经济动态

佛山探索“亩均论英雄”突破土地瓶颈 为制造业当家开辟新空间

广东单个地级市工业用地年度供应量再创新高。1月13日，佛山市自然资源局透露，2023年佛山完成工业用地供应1.68万亩，按照省自然资源厅的统计数据排名，蝉联全省第一。这是继2022年突破性完成1.45万亩工业用地出让后，佛山这座制造业大市与“土地面积小市”创造的新纪录。工业用地供应量连续两年全省第一，为制造业当家开辟了新空间。

土地空间受限，是珠三角很多城市“成长的烦恼”。作为代表性城市，佛山土地总面积在全省地级市中靠后，加上城市建设起步早、土地开发强度高，过去一度面临工业不连片、供地不保障的难题。在广东省委提出突出制造业当家后，佛山通过盘活存量、开拓增量，把更多土地优先用于发展制造业和实体经济。

作为全国低效用地再开发试点，佛山一方面重塑产业空间，高标准建设佛北战新产业园和“双十园区”；另一方面启动实施工业用地“亩均论英雄”改革，向低效用地“宣战”，并深化工业用地市场化配置改革，提升产出效益。

一组数据显示佛山的决心与力度：2023年新增拆除改造老旧工业园区1.25万亩，最近3年已处置批而未供土地超过6.4万亩；2023年供应242宗共1.68万亩工业用地，创历史新高。（南方日报网络版）

三、产业简讯

1、广东下达新型储能产业发展资金6100万元

近日，广东省财政下达新型储能产业发展资金6100万元，择优遴选珠海、佛山等7个市县9个项目，重点支持新型储能产业领域材料、电子元器件、生产工艺装备等产品的工程研发及产业化项目，对符合条件的项目按不超过已投入产业化费用的一定比例予以补助。

广东通过专项资金的扶持，鼓励企业加大投入，促进新型储能产品制造能力和水平提升，推动新型储能产业链关键环节进一步完善，推进全省新型储能产业快速发展，将新型储能产业打造成为广东省“制造业当家”的战略性支柱产业。（南方网）

2、深圳跨境电商2023年进出口额同比增长超七成

从深圳市商务局获悉，2023年深圳跨境电商进出口额达3265.3亿人民币，同比增长74.4%。

深圳在产值规模、海外仓运营面积、物流供应链体系等方面表现亮眼。据统计，深圳跨境电商出口企业数量超过15万家，在阿里巴巴国际站、速卖通、Lazada、eBay等平台几乎占据了中国卖家的半壁江山，亚马逊的中国卖家也有三分之一来自深圳，庞大的卖家群体和市场规模奠定了深圳跨境电商的基本盘。

完善的政策体系和优越的营商环境吸引了抖音、京东国际、阿里巴巴等国内知名平台纷纷加大在深圳投入；东南亚虾皮、俄罗斯Ozon、非洲Jumia等跨国电商平台中国区总部已落户深圳。

在产业配套方面，截至2023年11月，深圳企业建设运营的海外仓面积超过380万平方米，较2022年新增约100万平方米。除在北美、欧洲等传统发达国家市场重点布局外，深圳企业在共建“一带一路”国家建设运营海外仓面积近60万平方米，其中东南亚、中东等地区增长较快。

同时，深圳积极打通国货出海“主动脉”。空运方面，深圳机场全货机航点已达59个，覆盖五大洲，其中跨境电商专线就有9条；海运方面，深圳港已开通24条跨境电商海上快线，其相比传统航线平均压缩20%以上的运输时间；铁路方面，中欧班列（深圳）已开通18条出口线路，通达欧洲及亚洲的41个国家。

目前，深圳市海陆空铁各类货运口岸已达16个，开展跨境电商业务的海关监管场所和保税区域已达11个，有力支撑跨境电商经济扩容增量，极大便利跨境电商货物“买全球、卖全球”。其中，深圳跨境贸易物流监管中心年均处理包裹量可达3亿件以上，年处理货物吞吐量可达100万吨以上。（新华社）

3、广东：加快构建“全过程创新生态链” 激活新质生产力

前不久召开的中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。广东在追求高水平科技自立自强的道路上，加速构建全过程创新生态链，加大力度培育20个战略性产业集群、5个未来产业集群的“20+5”产业集群。同时聚焦创新驱动，加快构筑新质生产力，在关键核心技术自主可控上聚力攻坚，让创新之花更好地结出产业之果。

全过程创新生态链囊括“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”五大要素，覆盖了从原始创新到现实生产力转变的全流程、各环节。

以未来技术突破催生新动能，广东省工信厅的数据显示，目前，全省已重点围绕20个战略性产业集群布局建设了40家省级以上制造业创新中心，并在此基础上获批组建了5家国家级制造业创新中心，数量位居全国第一。创新中心技术攻关取得新突破，在全球率先研发超高分辨率印刷有机发光显示器（OLED）样机，研发并量产体外膜肺氧合仪（ECMO），多款射频芯片指标达到国际领先水平，为广东制造业高质量发展、建设具有全球影响力的产业创新高地提供有力支撑。（广东广播电视台）

4、吹响“六大攻坚”行动号角 韶关力争今年规上工业增加值增长6%

1月10日，韶关市委十三届六次全会暨市委经济工作会议召开。据会议消息，韶关优势传统产业链条正在拉长、焕发新活力，大数据、新能源、生物医药等新兴产业发展步伐加快。数据统计，2023年，韶关完成招商引资签约项目1250个，增长353%，动工建设产业投资项目908个，增长82%。

2024年韶关经济发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，规上工业增加值增长6%。以“百千万工程”牵引高质量发展，韶关吹响“六大攻坚”行动的号角：全力推进项目攻坚、平台攻坚、绿美攻坚、美丽城乡攻坚、改革攻坚、民生保障攻坚。

“过去韶关靠制造业起家，现在韶关要靠制造业当家。”韶关提出，将推动传统产业基业长青。把韶钢的优特钢做成能供应广汽集团、比亚迪等汽车零部件和五金模具、机械装备全覆盖的原材料，确保全方位满足粤港澳大湾区装备制造业配套需求。把凡口矿、韶冶、丹冶的铅锭、锌锭产品，做成铅板锌板、铅粉锌粉，做成铅锌储能电池、储能电站的主配件、终端产品，提高产品附加值。

当下，战略性新兴产业、未来产业已成为生成和发展新质生产力的主阵地，正是韶关大干快上、换道超车的好时机。韶关将在智能计算上狠下功夫，大力发展智算产业项目，推动从生产制造到IDC、智能计算等数据运用全产业链发展；积极承接珠三角地区电子信息元器件及电子制造环节转移，努力打造承接大湾区电子信息产业转移高地；大力引进和培育与风电、光伏、新型储能等相关配套的装备制造业，推动新能源产业链实现更大突破；抓住省药监局授予韶关“原料药监管创新基地”牌子的契机和拥有5000亩稀缺三类工业用地（M3）的优势，打造生物医药生产、高端医疗服务、健康养生养老融合发展的产业集群。（南方日报网络版）

5、推进“百千万工程” 持续壮大县域经济 惠州集中力量打造七个千亿级产业园

1月10日，中共惠州市委十二届六次全会暨市委经济工作会议召开。据会议消息，惠州将坚定信心决心、强化使命担当，奋力打造广东高质量发展新增长极。

惠州是粤港澳大湾区重要节点城市。根据日前印发的《深圳都市圈发展规划》，惠州全域纳入深圳都市圈并定位为两个副中心之一。惠州提出深入实施融深融湾行动，推动与大湾区城市深度融合发展，加快融入交通一体化体系，强化与核心城市产业互嵌，推动高水平对外开放，共同提升创新策源能力和资源配置能力，增强经济内生动力。

惠州一批大项目建设备受关注，去年恒力500万吨PTA等项目满产达产，中海壳牌三期动工建设，埃克森美孚大亚湾研发中心开建。惠州将发挥有效投资“压舱石”作用，进一步强信心、稳预期，保持经济稳定向好态势。惠州将坚持实体经济为本、制造业当家，以新型工业化构建绿色低碳产业体系。在一批大项目支撑下，将高水平建设世界级绿色石化产业高地，加快石化区绿色化转型，推进石化产业链创新链价值链深度融合。同时还将加快电子信息产业数字化转型，做好新能源产业发展大文章，大力发展生产性服务业。

惠州将保持头号工程的力度和劲头推动“百千万工程”建设，始终把县域特色经济发展作为提升综合实力的重心，持续壮大县域经济，在7个县（区）集中力量打造七个千亿级产业园，着力增加农民收入。始终把培育典型县镇村作为改善城乡风貌的重点，提升城乡建设品质，大力发展中心镇、专业镇、特色镇，健全新型乡村生活体系。始终把打造绿美惠州作为加强生态文明建设的主抓手，精准植树造林护林，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让绿水青山福泽惠州人民。（南方日报网络版）

6、吹响制造业“五大提升行动”号角 湛江加快建设高水平现代化产业体系

1月10日，湛江市委十二届六次全会暨市委经济工作会议召开。全会报告指出，过去一年，湛江坚持实体经济为本、制造业当家，聚力建园区、抓招商、上项目、强产业，加快建设高水平现代化产业体系，挺起高质量发展的“硬脊梁”。

新的一年，湛江将继续统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，深入实施制造业“五大提升行动”，围绕绿色钢铁、绿色石化、绿色能源、绿色食品和蓝色海洋经济，以科技创新引领现代化产业体系建设，持续巩固和增强经济回升向好态势。绿色石化、现代农业与食品、先进材料、新能源，湛江四大产业正在千亿赛道上策马扬鞭。

近年来，4个投资超100亿美元的“巨无霸”项目带动湛江阔步迈向大工业时代。此前，湛江结合本地产业优势和特色，瞄准绿色石化、现代农业与食品、先进材料、新能源四个领域，打造四大千亿产业集群，辐射带动全市产业蓬勃发展。（南方日报网络版）

四、创新驱动

广东下达产业创新能力建设奖补资金1亿元

近日，省财政厅下达产业创新能力建设奖补资金1亿元。该奖补资金重点围绕消费电子、高端装备、生物医药、新型储能、先进材料、食品工业等领域及20个战略性产业集群，对企业在提升自主创新能力和核心竞争力过程中，依托省级企业技术中心在试验、检验检测、成果转化、产业应用等方面开展的项目予以支持。鼓励企业围绕技术创新的薄弱环节，推动企业加大创新研发投入，带动产业链上下游协同创新，完善创新基础设施，实施创新能力建设项目，形成创新成果，推动企业技术创新能力提升。（南方网）