粤 港 澳 大 湾 区 政 产 经 要 闻 简 讯
第七期
粤港澳大湾区“十四五”发展关键词
发展、创新、开放
一、政策导读
1、广州出台13条措施促进外贸供应链畅通
面对当前外贸形势的不确定性和复杂性，特别是疫情防控带来的跨境供应链困境，广州市商务局近日牵头出台了《广州市促进外贸供应链畅通若干措施》，提出了13条直达企业需求的政策措施，多措并举保障外贸供应链畅通。
措施打通堵点，解决广大中小外贸企业与物流公司供需信息不对称问题，促进物流供需对接，实现通关、物流全链条信息互通共享，提升国际供应链的便捷度。优化综合服务，降低经营成本，提升企业的获得感和满意度。（人民网）
2、“稳工业32条”鼓励链主企业带动产业链上下游协同发展
3月25日，广东省人民网站发布《广东省促进工业经济平稳增长行动方案》（以下简称“稳工业32条”），共提出八项行动32条措施，包括减税降费、融资促进、保供稳价、投资提振、产业链供应链韧性提升等。
在产业链供应链韧性提升方面，“稳工业32条”明确提出，探索“链长”“链主”企业协同推进建立重点产业供应链上下游企业供需对接机制，建立战略储备机制，保障重点生产物资供应。在企业提质增效方面，“稳工业32条”明确，广东将出台实施优质企业培育意见，加大对“链主”企业、单项企业和“专精特新”企业的支持力度。（南方日报）
3、广东出台有针对性措施帮助旅游业渡难关
25日，省官网发布《广东省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），旨在帮助广东省服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。
《若干措施》中提出了13条普惠性措施和7条面向旅游业的有针对性纾困措施，与此前14部委联合印发的《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》一一呼应，包括2022年继续实施旅游业暂退旅游服务质量保证金扶持政策，加强旅游企业融资，不得以星级、所有制等为门槛限制旅游企业参与采购，支持旅行社承接党政机关企事业单位社会团体业务，加强旅游企业保险支持，支持文旅产业投融资对接，安排文旅企业纾困扶持资金等。（南方日报）
4、广东人大今年工作“规划图”出炉：拟开展立法20项
立法项目20项、开展监督31项、代表工作计划26项……日前，省人大常委会2022年工作要点出炉，将坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦“1+1+9”工作部署和人民群众所思所盼所愿开展全年工作。
省人大常委会立法、监督、代表工作计划充分关注省情民意，既有着眼粤菜、家政服务等领域的“小切口”“小快灵”立法，也聚焦国有资产管理情况进行专题询问，针对教育减负、乡村振兴等开展监督，还将围绕“双区”建设和横琴、前海两个合作区建设深入调研，多措并举发挥人大职能作用，为广东经济社会高质量发展提供制度保证和法治保障。（南方日报）
5、广东惠东启动专项资金引进高层次人才
近年来，广东惠东县抢抓大项目、大平台落户的重大机遇，留住人才有实招，聚力筑牢“暖心巢”，建立健全人才工作机制，让产业选才、项目引才，实现人才供需对接，形成高水平人才集聚的磁场效应，为惠东高质量发展提供强大人才支撑。
据介绍，该县先后出台《惠东县引进培养高层次人才的意见》、《惠东县工作顾问聘任管理暂行办法》、《惠东县资助定向培养紧缺医疗人才工作方案》、《惠东县科技企业孵化器及众创空间认定和扶持办法》和《惠东县高质量发展高新技术企业认定专项资助办法》等支持人才发展若干措施文件。并设立了惠东县人才资源开发专项资金，每年启动资金200万元，专门用于高层次人才引进、开发、培养和奖励等。
2012年以来，通过公开招录、人才引进、人才回流工程等千方百计引才纳才，该县录用公务员793人、招聘事业单位人员950多人、高层次人才354人，吸引25641名惠东籍高校毕业生、外出乡贤回乡创业，支持家乡建设。（中国新闻网）
6、深圳市：“30条”减负750亿
从今年2月以来，深圳疫情反复让实体商业遭遇重创。实体商业恢复还有一个漫长的时期。在这样的情况，深圳市3月25日出台《深圳市关于应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难若干措施》。《若干措施》分为8部分，共有30条措施，以一揽子政策有效应对疫情冲击，以超常规举措充分提振市场主体信心。相关政策措施预计将为深圳全市市场主体减负超750亿元。深圳各区相继出台惠企惠民若干措施，包括租金减免、金融支持、消费补贴、新店补贴等。
二、经济动态
1、惠州今年前两个月5项主要经济指标增速珠三角
惠州市统计局3月25日公布的数据显示，1—2月，惠州14项主要经济指标中有5项指标增速居珠三角位、7项指标增速居全省前三位、10项指标增速居珠三角前三位。（南方+）
2、深圳技术合同数量、成交额创新高 居计划单列市
科技部火炬中心近日公布了2021年度全国技术合同交易数据。截至2021年12月31日，全国共登记技术合同670506项，成交金额37294.3亿元，分别比上年增长22.1%和32%。全国技术合同认定登记成交金额居前三的省市依次为北京、广东、江苏，吸纳技术的技术交易额前三的省市依次广东（4209.78 亿元）、北京（2706.37亿元）、江苏（1965.94 亿元）。
近年来，深圳着力发挥市场在创新资源优化配置、高质量科技成果供给、高水平科技成果转化中的决定性作用，引导技术要素市场体制机制创新，技术市场交易质效持续提升，目前全市已有备案技术转移机构93家，2021年深圳市技术合同数量和成交额创近五年新高，在计划单列市中均居首位。深圳2021年登记的技术合同共15284项，成交金额为1627.08亿元，其中技术交易额为1588.56亿元，在5个计划单列市中均居首位，技术合同数量约占广东省的三分之一。（南方Plus）
3、深圳1-2月经济形势：新能源汽车产量增长235%，制造业投资增长12.2%
今年以来，深圳受到疫情的影响，经济也受到一定冲击，但其中一些领域仍然在1-2月出现了较大的亮点，包括新能源汽车、充电桩、5G智能手机、3D打印设备等主要高技术产品产量增势良好，制造业投资增长了12.2%，信息传输、软件和信息技术服务业投资更是增长87.1%，等等，均反映出了深圳经济的韧性。
1-2月，深圳规模以上工业增加值同比增长1.2%。从行业门类看，采矿业、制造业增加值分别增长19.7%、0.7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降3.4%。支柱行业中，汽车制造业增长较快，增加值增长54.5%。主要高技术产品产量增势良好，其中新能源汽车、充电桩、5G智能手机、3D打印设备产量分别增长234.9%、143.0%、31.1%、17.6%。（21世纪经济报道）
三、产业简讯
1、“小特产”长成“大产业” 河源高标准建设省级油茶跨县集群产业园
近年来，河源高度重视油茶产业发展，依托良好的生态优势和林业资源优势，大力推动油茶种植，实施油茶低产林改造，以建设省级现代农业（油茶）产业园为抓手，全面提升油茶规模化、标准化和产业化水平，让油茶“小特产”成长为“大产业”。
在河源举行的广东首届油茶产业大会上，河源市、河源市油茶行业协会、河源市灯塔盆地农高区管委会，分别与中南林业科技大学、中国农业银行广东省分行、深圳海吉星农批市场、广东美林农业投资发展有限公司等签署技术支持、金融服务、合作采购、合作共建等7个战略合作协议。在大力推进油茶产业发展过程中，河源各县还引导油茶企业按照“公司+基地+合作社+农户”的经营模式建立油茶林基地，带动农民增产增收，让油茶产业成为乡村振兴的优势产业。（南方日报）
2、广东致力于打造全国乃至全球预制菜产业高地
3月25日，广东省人民网站发布《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》，部署加快建设在全国乃至全球有影响力的预制菜产业高地，推动广东预制菜产业高质量发展走在全国前列。
“十条措施”包括：建设预制菜联合研发平台、构建预制菜质量安全监管规范体系、壮大预制菜产业集群、培育预制菜示范企业、培养预制菜产业人才、推动预制菜仓储冷链物流建设、拓宽预制菜品牌营销渠道、推动预制菜走向国际市场、加大财政金融保险支持力度、建设广东预制菜文化科普高地。（南方日报）
3、广州今年计划供应2505公顷建设用地，向数字经济等战略性新兴产业倾斜
3月24日，广州市规划和自然局公布了《广州市2022年建设用地供应计划》（下称《计划》），今年广州市全市建设用地计划供应总量为2505公顷。其中，住宅用地占计划总量的比重，占比达30%，其次是商服用地和工矿仓储地。
今年广州的土地供应凸显出向重大产业平台和战略性新兴产业倾斜的态势，彰显了广州以土地供应为导向，助推产业转型升级的城市发展战略。根据《计划》，2022年广州市全市建设用地计划供应总量为2505公顷。其中，住宅用地751公顷，占计划总量30%；商服用地389公顷，占计划总量16%；工矿仓储地656公顷，占计划总量26%；其他用地709公顷，占计划总量28%。广州有意着重安排人工智能与数字经济试验区、南沙明珠湾起步区、白鹅潭商务区、白云新城等区域商服用地供应；同时明确大力支持数字经济、先进制造业、现代服务业以及新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康产业等战略性新兴产业用地供应。（21世纪经济报道）
四、创新驱动
1、粤澳跨境数据验证平台试运行
近日，粤澳跨境数据验证平台在粤澳两地上线试运行，平台首阶段以金融信息作为试行范畴。此举是粤澳加快跨境数据便捷有序流动，探索建立开放型、合作型、示范型跨境数字服务融合的又一创新实践。粤澳跨境数据验证平台为开放平台，旨在为粤澳两地机构提供高效的跨境数据验证基础设施，为两地居民及企业提供便捷的跨境服务体验。目前，粤澳多个银行机构正在洽商于平台上推出服务，预计今年内将有多个应用服务推出。（北青网）
2、东莞发布科创“十四五”规划，世界工厂迈向国际性科创制造强市
3月28日，东莞市印发《东莞市科技创新“十四五”规划》，东莞“十四五”期间的科创战略愈加清晰起来。
对于“世界工厂”而言， “十四五”期间，东莞在科创领域的战略定位是建设具有国际影响力的科创制造强市。未来几年，制造业与科技创新的深度融合，仍然将是东莞布局的重点，而发力原始创新和基础研究，将为这座制造业重镇增添创新的亮色。
（21世纪经济报道）
3、广州城市创新指数报告发布 揭示创新驱动发展成效
3月25日，广州产投集团旗下广州生产力促进中心（广州创新战略研究院）联合中国科学技术发展战略研究院、广州市科学技术发展研究中心发布了《广州城市创新指数报告（2021）》。这份2021年广州创新能力监测评价结果，显示了截至2020年底广州创新事业的整体发展水平。
以2010年100分作为基数，2020年广州创新指数得分为301.49分，总体实现“十三五”规划发展目标。2010-2020年创新指数年均增长11.67%，反映了广州的创新发展水平持续提升，科技创新事业总体呈现快速发展态势。2020年，全社会R&D经费支出总额较上年增长14.332%，研发投入强度（R&D/GDP)突破3%，达3.1%；地方财政科技占财政一般公共预算支出的比重7.59%。（南方日报）
五、乡村振兴
广东：风险保障连续两年增速
数据显示，过去两年，广东有1875万户次农户参保农业保险，累计提供风险保障超过3000亿元。其中，238万户次农户因农业保险获得38.76亿元赔偿。广东农险保费收入总额从2019年末的18.8亿元增长至2021年末的47.77亿元，增速连续2年居全国首位，实现了跨越式发展。
寻找广东农险从“短板”变为保险业服务乡村振兴“主抓手”的关键因子，关注广东如何构建与现代农业产业体系相匹配的农险体系。农险成为服务全面乡村振兴的重要抓手和政策工具背后，是广东主动进行的一场农险高质量发展变革。（南方日报）
2022 年 03 月 29 日