粤港澳大湾区政产经要闻简讯

第七十四期

粤港澳大湾区“十四五”发展关键词

发展、创新、开放

一、政策导读

1、肇庆推出19条便利化措施 力促港澳居民更好在肇生活发展

4月29日，肇庆市举行《肇庆市推动港澳居民便利化措施》（以下简称《措施》）新闻发布会，着力加快实施“湾区通”工程，推动与港澳规则对接。

《措施》主要涉及便利在肇居住生活、支持在肇就业创业、支持在肇投资兴业、推动在肇医疗便利化、推动在肇开展社会民生交流等五大方面，着重聚焦申办居住证、购房、休闲养老、交通出行、港澳专业人才技术资格考试及职称评审、个人所得税财政补贴优惠、港澳居民在肇庆开办企业、进出口货物通关等内容，共制定19条便利化政策措施，自5月1日起施行，有效期2年。

“出台《措施》旨在进一步加强港澳肇三地居民交流和往来，促进港澳同胞在肇庆生活就业创业有更多的获得感和幸福感。”肇庆市大湾区办相关负责人介绍，当前肇庆正在编制《措施》操作指南，包括办理业务所需材料、办理地点、办理流程等，全力保障在肇庆的港澳居民完全充分享受到便利措施的红利，更好地在肇庆生活和发展。

近年来，肇庆紧紧围绕粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，主动深度参与粤港澳大湾区建设。持续推进规则机制“软联通”，不仅开创“组合港”和“一港通”联运新模式，顺利推进4个西江沿线码头建设，还大力拓展线上线下政务服务渠道，实现就业创业、养老服务等事项跨境通办，推进818项事项可泛珠三角区域“跨省通办”，1650项事项可省内“跨城通办”。（南方日报网络版）

2、中山实行35条精准帮扶措施提升经济主体活力

近日，中山市市场监督管理局出台《中山市市场监督管理局关于全面提升经营主体活力促进高质量发展的若干措施》（下称《措施》），围绕优化准入准营退出、创新服务方式、提升竞争力、强化重点帮扶、健全长效监管等5个方面，实行35条精准帮扶措施，全面提升经营主体发展活力，更好地服务中山经济社会高质量发展。

《措施》要求，中山将在深入实施“一照通行”“一照多址”“容缺办理”“一网通办”等政策，简化审批业务办理流程的基础上，推行港澳企业全程电子化登记改革，实现持有《港澳居民来往内地通行证》的港澳自然人投资者在中山开办企业全程电子化、零见面办理；推进与深圳市食品许可跨城互认试点改革，实现企业“一地办证、多地经营”，进一步便利港澳居民开办企业和深圳企业跨城互认。

此外，在创新服务和监督管理方面，《措施》从优化实名认证流程、规范涉企收费、包容审慎监管等方面制定了14项制度措施。针对商事档案查询，中山推广应用中山市商事登记档案“容e查”平台，为企业、群众、律师、公检法等提供电子档案网上查询、拷贝和利用服务，实现零见面、马上办。针对包容审慎监管，中山将向经营主体提供涵盖宽松包容准入、能动审慎监管和合理容错惩戒的“政策包”。（南方日报网络版）

3、奖励高达1.5亿元！广东真金白银加大力度吸引外商投资

对高技术制造业、其他制造业企业最高奖励人民币1.5亿元，对高技术服务业、其他行业企业最高奖励人民币8000万元，对外资跨国公司总部一次性奖励500万元……根据日前发布的《广东省进一步加大吸引和利用外商投资力度的专项实施方案》（以下简称《方案》），广东省对符合有关规定的外商投资企业实施奖励，以更大力度吸引和利用外资，推动重大外资项目加快落地建设。

《方案》提出，对在广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山6市设立的外商投资企业：年新增实际外资金额合计达5000万美元及以上的，高技术制造业企业按不高于新增实际外资金额3%的比例予以奖励，其他制造业、高技术服务业企业按不高于新增实际外资金额2%的比例予以奖励，其他行业企业按不高于新增实际外资金额1%的比例予以奖励。

对在汕头、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、江门、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮15市设立的外商投资企业：年新增实际外资金额合计达1000万美元及以上的，高技术制造业企业按不高于新增实际外资金额3%的比例予以奖励，其他制造业、高技术服务业企业按不高于新增实际外资金额2%的比例予以奖励，其他行业企业按不高于新增实际外资金额1%的比例予以奖励。（南方+）

二、经济动态

1、前4月广东外贸进出口2.8万亿元，同比增12.3%

5月10日，《关于实施“五外联动”推进高水平对外开放的意见》新闻发布会在广东广州举行。会上，海关总署广东分署副主任冯国清介绍，今年以来广东外贸呈现良好发展态势，表现令人欣喜。

据海关统计，今年前4个月，广东外贸进出口2.8万亿元，同比增长12.3%，增速高出全国6.6个百分点，较一季度增速高0.3个百分点。其中，出口1.8万亿元，增长8.8%；进口9996.7亿元，增长19.1%。仅4月份，广东外贸进出口7648.1亿元，同比增长13%。（南方网）

2、持续向好！一季度广州经营主体数量同比增长7.73%

近日，广州市市场监管局发布2024年第一季度广州市经营主体发展情况。截至2024年3月底，全市实有各类经营主体344.68万户，同比增长7.73%。其中：企业213.78万户，同比增长10.11%；个体工商户130.73万户，同比增长4.07%；农民专业合作社0.17万户，同比下降0.59%。科研和技术服务业实有经营主体数量位列前三。

1—3月，全市累计新登记各类经营主体11.27万户，同比增长7.24%。其中：新登记企业7.8万户，同比增长6.47%；个体工商户3.46万户，同比增长9.02%；农民专业合作社19户，同比下降13.64%。

1—3月，全市共注销各类经营主体6.35万户，同比增长17.65%。其中：企业注销3.65万户，同比上升40.77%；个体工商户注销2.69万户，同比下降3.84%；农民专业合作社注销38户，同比上升80.95%。

科研和技术服务业实有经营主体数量位列前三。按照《国民经济行业分类》，今年1—3月，全市实有经营主体排在前3位的行业是：批发和零售业170.92万户，占比49.61%；租赁和商务服务业36.02万户，占比10.46%；科学研究和技术服务业29.28万户，占比8.50%。（南方+）

3、深圳持续优化流程 推动跨境消费 重点商户可受理外卡率达九成

4月29日，深圳市政府新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会第四场“实施消费扩容提质行动”。据发布会消息，深圳持续推动跨境消费扩容增效，取得显著成效。

随着我国持续扩大免签国家范围，前来深圳旅游、消费的外国游客也越来越多。如何提升跨境支付体验，解决境外游客支付难题，成为近日的热点话题。

发布会现场，深圳市商务局局长张非梦介绍，深圳正在持续优流程促变革，推动跨境消费扩容增效。

让全球游客一目了然。目前深圳已印制了支付便利手册，制作了境外来深支付指南、境外旅客购物离境退税指南共3本小册子，提供简体字版、繁体字版和英文版，并在各大机场、码头口岸向全世界的游客免费提供。

让全球游客“丝滑”支付。在优化流程方面，深圳持续提升国际支付便利度，重点商户可受理外卡率提升至90%，来深“第一站”的机场商圈已经基本实现了外卡刷卡全覆盖。目前，全市离境退税商店超过200家，深圳成为“离境退税、即买即退”试点城市。

更要让全球游客在深圳买得开心、尽兴。在促消费活动方面，深圳持续擦亮活动品牌，打造具有全球影响力的购物嘉年华。今年以来，深圳市商务局联合人民银行深圳分行策划了深圳国际支付季，围绕六大支付主题开展了340多场活动，发布了微信支付优化跨境体验，现金零钱包标准化、数字人民币硬钱包、便利支付、示范商品建设等事项，便于消费者体验创新成果。（南方日报网络版）

4、深圳常住人口创历史新高 2023年末达1779.01万人 增量居一线城市前列

4月28日，深圳市统计局发布《深圳市2023年国民经济和社会发展统计公报》。统计公报显示，2023年末，深圳市常住人口为1779.01万人，创历史新高；比2022年末增加12.83万人，同比增长0.73%，增量居一线城市前列。

2023年，深圳全市年末常住人口1779.01万人，是一个创下历年新高的数字。在2023年全省常住人口增长49万人的大背景下，深圳增加12.83万人，不仅重回增势，还挑起了“大梁”。

作为国内最年轻的一线城市，深圳在吸引人口流入方面占据优势。良好的创新创业氛围以及较为宽松的落户政策，吸引了来自全国各地的毕业生和创业者。

在《中国城市95后人才吸引力排名：2023》榜单中，深圳首次跃居榜首，成为最吸引“95后”的城市。该报告指出，深圳拥有低于北京和上海的落户门槛，叠加创新的产业结构，提供较多工作岗位，能吸引更多的年轻人就业。

人口增长反映了城市经济发展的“含金量”。宏观上看，2023年，深圳全市地区生产总值3.46万亿元、增长6%，增速在北上广深四大一线城市中排名第一。今年一季度，深圳GDP继续保持高增速，达6.4%。而经济持续回升向好，意味着有更多就业创业机会，这是人口持续流入的关键因素。（南方日报网络版）

5、惠州奋力打造高质量发展新增长极 高水平规划建设“环两山”示范区

26日，中共惠州市委十二届七次全会召开。惠州将坚定信心、实干担当，奋力打造广东高质量发展新增长极。全会对惠州参与环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展示范区（以下简称“‘环两山’示范区”）进行了部署，强调要以代表中国、比肩国际先进地区的标准，高水平规划建设“环两山”示范区。

“环两山”示范区是省委作出的重要决策部署，是“百千万工程”的重要内容。示范区范围包括广州和惠州的4个县（区），分别是从化、增城、博罗和龙门。日前，该示范区建设专业委员会在广州成立。

惠州将抢抓机遇、加力提速，以“环两山”示范区建设为牵引，示范带动全市打造县镇村现代化建设样板，全面推进“百千万工程”取得新进展。惠州提出，坚持世界眼光、国际标准，高起点、高标准编制好“环两山”相关专项规划，分步实施，集中力量把条件成熟的项目先干起来，推进实施一批重大支撑项目，尽快形成良好态势，努力实现“一年起好步、三年见成效、十年大变化”。

在推进“百千万工程”上，惠州将发展壮大县域经济，各县（区）集中精力建设七个千亿级产业园，打造若干个百亿级特色产业，因地制宜发展特色农业，做好“土特产”文章。同时，推进强县促镇带村，加快以县城为主要载体的新型城镇化建设，坚持“抓两头、促中间”，抓好典型镇村培育和后进镇村整治提升，扎实推动“百千万工程”集成式改革和全域土地综合整治试点，深入推进绿美生态建设。（南方日报网络版）

6、深圳一季度GDP同比增长6.4%

4月25日，深圳最新经济数据“官宣”。今年一季度，深圳地区生产总值为8314.98亿元，同比增长6.4%。

工业方面，深圳规模以上工业增加值同比增长11.5%，比上年同期提高7.0个百分点。

其中，规模以上制造业增加值同比增长11.8%，高技术制造业增长13.1%，主要高技术产品产量持续快速增长，3D打印设备、电子元件、服务机器人产品产量分别增长62.9%、72.0%、45.6%。

投资方面，深圳固定资产投资同比增长17.0%，比1—2月加快4.0个百分点。重点领域投资形势良好，工业投资增长80.1%。制造业投资拉动作用显著，增长88.6%，高技术制造业投资增长106.1%。

消费方面，深圳社会消费品零售总额2463.84亿元，同比增长4.3%，消费升级类商品保持较快增长。

拉动增长的另一端，是10年来外贸进出口同期首次突破万亿元大关。一季度深圳外贸进出口1.02万亿元，增长28.8%。（南方日报网络版）

7、深圳面向全球推出首批13平方公里优质招商用地

4月18日，深圳市集中连片区域招商推介大会举行。为加快推进高质量发展，深圳在全市范围梳理了70个集中连片区域，总面积约100平方公里，本次率先推出约13平方公里优质用地进行招商，吸引了百余家境内外大型企业参会。

首批13平方公里招商用地区位条件优越，全部位于深圳市谋划打造的22个市级重点区域、40个总部经济集聚区、20大先进制造业园区等重点发展片区内，空间集中连片，地块功能齐全，企业适配性强。

集中连片区域开发建设，是深圳城市建设的全新思路、全新模式，已在深圳各区全面铺开。

对于当下的深圳而言，集中连片区域开发建设是一项事关全局的大事。在这一发展思路模式的驱动下，深圳突破既定的生产生活边界，获得新的发展空间，将对深圳在扩大招商引资、优化营商环境、释放产业能量等方面产生深远影响。（南方日报网络版）

三、产业简讯

1、东莞举办大规模设备更新暨产业链对接会

5月10日，东莞举办大规模设备更新暨产业链对接会（电子信息专场）（以下简称“对接会”）。会议由东莞市工业和信息化局、中国建设银行股份有限公司东莞市分行主办，来自电子信息领域的200多家东莞企业参加会议。

对接会通过东莞市工信局和建行东莞市分行双方政银携手，搭建设备更新供需对接平台，推动装备制造企业与设备更新需求企业直接沟通，并从需求侧激发装备制造业技术创新，以更新换代有力促进经济转型升级。

会上，东莞市大规模设备更新重点装备企业和优势产品（第一批）名单发布，超过100家重点装备企业和近200个优势产品的名单（目录）“面世”。（南方日报网络版）

2、广州南沙力争2026年生物医药产业规模突破500亿元

4月29日，广州南沙召开推动生物医药产业高质量发展大会。据会上消息，南沙将在龙头企业、临床试验、场景应用等方面支持生物医药企业发展，力争到2026年生物医药企业总量达1000家、产业规模突破500亿元。

会上，南沙发布《广州南沙促进生物医药产业高质量发展扶持办法》，提出对头部企业在南沙投资新建生产、研发基地固投2亿元以上，按固投的10%奖励，最高可达1亿元。

此外，南沙还鼓励企业在细胞和基因治疗方面大胆创新、先行先试、形成特色，支持细胞和基因治疗企业开展限制类细胞移植治疗技术的临床应用；支持港澳企业开展人体干细胞、基因诊断与治疗之外的医学研究。同时，鼓励外企开展基因诊断与治疗技术的开发与应用，按其外资入资金额2%的比例给予奖励。

目前，南沙共集聚约400家生物医药企业，落户粤港澳大湾区精准医学研究院（广州）、科创中心横沥生物医药产业园、中山大学国际药谷等一批平台型项目，广东医谷获评为国家级科技企业孵化器。布局中山大学附属第一（南沙）医院、广东省中医院南沙医院等6所三甲医院，成为大湾区优质医疗资源最集中的区域之一。（南方日报网络版）

四、绿色金融

江门发布全国首个“质量贷”地方标准

近日，江门市地方标准《企业质量金融增信促进高质量发展实施规范》发布。该标准以“质量+金融”手段促进企业提升质量、创建品牌，是全国首个“质量贷”地方标准。

该标准聚焦企业质量内涵，从质量基础、质量品牌、质量信用、质量创新4个维度对企业质量整体水平进行评价，形成涵盖13大项22小项指标的评价体系，为质量品牌企业描绘精准“质量画像”。

2022年以来，江门市市场监管局在全省率先探索开展质量融资增信，推出全省首个质量贷——“侨都质量贷”。该标准的发布意味着“侨都质量贷”质量金融增信全面实现“产品化、普惠化、可量化、共担化”。据悉，首个使用该标准进行质量金融增信的企业广东鑫特美科技有限公司获批贷款900万元。

该标准评价体系既考虑到企业的质量综合实力，如质量管理、计量检测、产品认证、标准能力等，也考虑到企业的可持续发展能力，如研发创新、知识产权等。标准中还加入专精特新企业、创新型中小企业等得分项，并充分考虑不同规模企业实际情况和实际需求，确保各类企业受到同等的融资增信扶持。（南方日报网络版）