粤港澳大湾区政产经要闻简讯

第七十三期

粤港澳大湾区“十四五”发展关键词

发展、创新、开放

一、政策导读

1、珠海横琴将出新政扶持跨境电商

日前，横琴粤澳深度合作区经济发展局发布关于公开征求《横琴粤澳深度合作区促进跨境电商产业高质量发展扶持办法（公开征求意见稿）》意见的通知，详细列出了36条针对性扶持政策，为横琴的跨境电商企业营造良好的发展环境，推动实体经济借助电子商务实现高质量发展。

按照征求意见稿规定，合作区将加快打造跨境电商示范园区，对符合条件且经申请认定合作区跨境电商示范园区，按照园区建设主体申请年度实际固定资产投资支出的30%给予一次性扶持，最高不超过1亿元。同时，示范园区每引进或培育一家规模（限额）以上电商企业落户园区，给予运营主体10万元奖励，合计每个园区奖励最高不超过500万元。征集意见稿还支持建设多功能、多业态直播电商基地，对符合条件的直播电商基地运营主体，按照其投资额的50%给予补贴，单个申请主体最高补贴不超过300万元。

在招引领军型电商企业落户方面，合作区将对落户合作区的世界500强企业的全资子公司，满足相应条件后给予一次性2000万元奖励；对落户合作区的中国500强企业、中国民营500强企业、全国电子商务示范企业、全国互联网100强企业、全球独角兽榜的全资子公司，符合相应条件的给予一次性1000万元奖励。

此外，相关运营主体在横琴、澳门或珠海以“一会展两地”或“一会展三地”形式举办规模不少于五百人的全国性电商节、选品会等特色行业活动，将按照活动实际支出的50%，给予符合条件的主办方最高300万元活动经费支持。

征求意见稿还明确对跨境电商线上线下零售模式、企业“品牌出海”及独立站建设、自建或租用海外仓、企业物流投保、跨境电商监管场站建设等提供支持，以及提出对青年人才的职业培训补贴、入职奖励及优秀主播培育奖励，加快构建跨境电商产业生态。（南方日报网络版）

2、中山首次推出集体经营性建设用地供应计划指标

近日，《中山市2024年度建设用地供应计划》发布，在计划中首次推出了集体经营性建设用地供应计划指标，供应总量约90亩，其中工矿仓储用地约32亩，商服用地约58亩，以保障镇街集体经营性建设用地入市需求。

“这样能够拓宽建设用地供应来源途径，健全城乡统一的建设用地市场，促进集体建设用地效益发挥。”中山市自然资源局相关负责人介绍，中山已获批入选全国深化农村集体经营性建设用地入市试点地区，2024年广东省政府工作报告也提出推进农村集体经营性建设用地入市试点，本次即是根据相关试点工作要求将拟入市用地纳入年度建设用地供应计划，支持入市的农村集体经营性建设用地将用作工业、商业、保障性租赁住房等项目，推动农村集体资源要素活起来，促进城乡区域协调发展。（南方日报网络版）

3、全面推动工业设备更新，广东将推出20条措施开展超百项行动

工业是设备更新的主战场。在当前外部环境趋于严峻和复杂、内部需求较弱、企业投资意愿不足的情况下，广东如何因地制宜推进新一轮工业设备更新和技术改造？如何发挥制造大省、消费大省、创新大省的优势，用好这一巨大市场机遇，推动制造业“新”装上阵？

在近日工信部等七部门联合印发《推动工业领域设备更新实施方案》后，4月10日，广东举办全省推进工业设备更新和技术改造现场会。

会上透露，广东已制定《广东省推进工业设备更新和技术改造提质增效工作方案》，将从扩能、提质、降本、增效等4个方面提出20条具体措施，届时将省市联动开展超百项具体活动，确保设备更新和技术改造取得实效。（南方日报）

4、湛江出台特色型现代海洋城市发展规划 到2035年成为海洋强国海洋强省建设排头兵

风从海上来，潮涌湛江湾。4月2日，湛江在全省率先发布《湛江市特色型现代海洋城市发展规划》（以下简称《规划》），湛江市海洋与渔业局同日揭牌，奠定了湛江在特色型现代海洋城市发展中的先发优势。

湛江拥有2.1万平方公里的海域面积，大陆海岸线总长1195.26公里，全省最长，占广东的1/3，居全国地级市第二位。在国家“海洋强国”战略背景下，湛江向海发展的责任和使命不断强化。

《规划》提出，整合和优化海洋资源优势，以数字化、生态化、现代化为重要发展方向，强化海洋功能和特色，将湛江建设成为世界级绿色临港工业集聚区、对外开放高地、国家“蓝色粮仓”、海洋生态示范城、国际北热带滨海旅游目的地，争当海洋强国、海洋强省建设排头兵。力争到2035年将湛江建设成为一座服务海洋强国和“海上新广东”建设的南海重要基地城市。

其中，到2025年，海洋经济综合实力显著提升，海洋生产总值突破1460亿元，现代海洋牧场建设成果显著，红树林营林工作取得重大成效，海洋生态环境保持稳定；到2030年，海洋生产总值突破2050亿元，全面建成海洋渔业强市，绿色临港产业集群初步形成，红树林开发保护取得综合效益，湛江文旅产业进一步融合，海洋经济开放合作再上新台阶；到2035年，海洋生产总值突破3000亿元，实现海洋经济总量翻倍增长，建成面向南海的重要基地城市，成为海洋强国、海洋强省建设的排头兵。

湛江作为海洋大市，因海而生，向海而兴。《规划》立足湛江海洋发展实际，对标国内外一流海洋城市，依托海洋区域优势，重点针对海洋渔业、临港工业、海鲜美食、红树林资源、港口资源等领域，充分发掘特色优势，以海洋科技创新为引领，以海洋资源整合为基础，以海洋产业发展为核心，以海洋文化和生态为支撑，以海洋对外开放合作为推动，实施“1526”重点任务。

其中，“1”为1个中心任务，即打造面向南海的特色型现代海洋城市；“5”为5个任务定位，即世界级绿色临港工业集聚区、对外开放高地、国家“蓝色粮仓”、海洋生态示范城、国际北热带滨海旅游目的地；“26”为26个重点项目，围绕绿色临港产业、现代化集疏运体系、现代化海洋牧场、红树林之城、“鲜美湛江”品牌布局建设。

未来，湛江将以建设特色型现代海洋城市为牵引，加快释放“蓝色引擎”新动能，真正把海洋优势转化为高质量发展优势，齐心协力谱写湛江跨越式、高质量发展蓝色篇章。（南方日报网络版）

5、14项举措“干货满满”！广东内外贸一体化发展按下“加速键”

加快内外贸一体化发展是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，对促进经济发展、扩大内需、稳定企业具有重要作用。近日，广东省人民政府办公厅印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》明确6大方面14条措施，为内外贸一体化发展按下“加速键”。《若干措施》适用时间到2025年12月31日。

在促进内外贸规则机制对接方面，《若干措施》强调扩大“湾区标准”和“湾区认证”项目范围，促进粤港澳大湾区标准和检测认证规则衔接。推进“同线同标同质”工程，鼓励各方采信“同线同标同质”认证结果。

为畅通内外贸双向流通渠道，《若干措施》明确支持外贸产品拓展国内市场，落实“粤贸全国”计划，每年举办或参与200场左右展会，助力内外贸企业打通内销渠道。支持内贸企业开拓国际市场，优化“粤贸全球”专项计划，每年组织或参与300场境外展，支持企业出海抓订单拓市场。

在打造内外贸融合发展平台方面，《若干措施》建议打造一批内外贸一体化商圈，加强国家级示范步行街、省级示范步行街跟踪培育，推动新增省级示范特色步行街（商圈）。

在培育内外贸一体化主体方面，《若干措施》强调，培育内外贸一体化经营企业，形成一批内外贸一体化示范企业案例。加快内外贸品牌建设，培育“广东新品牌新好货”，打造城市消费品牌、新型消费案例。

此外，为健全内外贸一体化服务保障，《若干措施》指出，加强金融财政保障，积极推动跨境融资便利化试点，稳步推进本外币合一银行结算账户推广工作。发挥信用保险支持作用，加大对产业链供应链核心企业内外贸一体化支持力度，优化承保条件。推动物流服务便利化，加快推动多式联运“一单制”发展，推广“一箱到底”服务模式，为内外贸企业提供便利。

在优化内外贸一体化发展环境方面，《若干措施》提出，加强知识产权保护，开展重点行业打击侵权假冒专项行动，严厉打击侵犯知识产权等违法行为。推动内外贸信用体系建设，加强公共信用信息应用，实施信用报告代替无违法违规证明改革，为守信企业提供更多便利措施。强化内外贸一体化人才支撑，深化产学研融合，鼓励高等院校、科研机构和企业加强人才培养合作，推动内外贸一体化相关专业建设。

《若干措施》强调，各地、各有关部门要扎实推进各项政策措施落实，及时做好经验总结，挖掘典型案例，宣传内外贸一体化发展成效。各地要落实主体责任，完善工作机制，营造内外贸一体化发展良好氛围。（南方网）

二、经济动态

1、深圳首季跨境电商进出口额破千亿

4月7日至8日，全省跨境电商高质量发展研讨活动在深圳举行。据会议消息，今年第一季度，广东跨境电商进出口额突破2000亿元。其中，深圳跨境电商进出口额超1100亿元、增幅超95%，在规模创同期新高的同时，撑起全省一季度跨境电商的半壁江山，更为稳住外贸基本盘作出积极贡献。

跨境电商与一般贸易、加工贸易共同构成我国三大贸易方式，成为拉动外贸增长的新动能。2023年广东跨境电商进出口额达8433亿元、增长25.2%，有力支撑了全省外贸大盘。

作为“跨境电商之都”，深圳在产值规模、海外仓运营面积、阳光化改革创新、产业带试点，以及物流供应链体系等方面表现亮眼，在联结国内国际双循环中发挥重要作用。据统计，深圳跨境电商出口企业数量超过15万家，在阿里巴巴国际站、速卖通、Lazada、eBay等平台几乎占据了中国卖家的半壁江山，亚马逊的中国卖家也有1/3来自深圳。

庞大的卖家群体和市场规模奠定了深圳跨境电商的基本盘：目前，深圳拥有6家国家级电子商务示范企业。通拓科技、赛维时代、傲基、易佰、环金、睿联、三态等深圳7家企业被评为省级跨境电商企业，占全省的7/11。

完善的政策体系和优越的营商环境吸引了抖音、京东国际、SHIEN、阿里巴巴等国内知名平台纷纷加大在深投入：东南亚虾皮、俄罗斯OZON、非洲jumia等跨国电商平台中国区总部已落户深圳；国际头部跨境电商平台亚马逊看好深圳、信任深圳，于2023年12月在深圳启动全球首个创新中心。

配套政策的支持，更为深圳综试区的发展“保驾护航”：深圳在全国范围内先行先试，积极推动产业政策、监管机制的改革创新，出台一系列便利跨境电商通关出海、阳光化发展、便利化融资的服务措施，用力解决企业面临的痛点堵点问题。（南方日报网络版）

2、广东多项指标全国第一！制造业创新指数出炉

日前，2024赛迪论坛发布《制造业创新指数报告》（下称“报告”），广东以444.84的创新指数得分排名第一，与江苏、浙江、山东同处第一梯队。其中，广东在创新资源、创新产出、创新协同、创新绩效、创新环境等各分项指标上均位列全国第一。 

报告显示，2012—2022年，我国制造业创新指数稳步攀升，年均增速为11%；创新产出成果突出，国际影响力不断提升；创新协同提升明显，年均增速为18.5%；创新绩效指数显著提升，高技术产业的促进作用不容忽视；创新环境持续改善，不断释放新动能发展活力。（南方网）

3、2024全球独角兽榜发布，大湾区70家企业上榜！

近日，第十届中国广州国际投资年会在广州举办。会上，胡润百富董事长兼任首席调研官胡润发布了《2024全球独角兽榜》。粤港澳大湾区共70家企业上榜，比去年增加7家，还有8家企业进入了榜单的前100名，分别是希音（广州）、微众银行（深圳）、OPPO（东莞）、vivo（东莞）、广汽埃安（广州）、大疆（深圳）、货拉拉（深圳）以及嘉立创（深圳）。其中，来自广州的希音和深圳的微众银行跻身榜单前十。 

从全球的独角兽企业的行业分布看，榜单显示，金融科技、人工智能、区块链和新能源是过去一年增长最快的行业。从企业数量来看，金融科技以185家独角兽企业领跑，其次是软件服务（139家）和人工智能（115家）。我国的独角兽企业主要集中在人工智能、半导体和新能源行业。（南方网）

4、前两月珠三角5市规上工业增加值增逾10% 电子信息制造业增势强劲

截至目前，珠三角9市已“晒出”1—2月主要经济数据。透过开年首份经济答卷，可以看到，各地亮点频出。

先来看工业。珠三角有7市规上工业增加值增速不低于全国，其中东莞、珠海、深圳、中山、惠州5市增长超过10%。特别是东莞以20.2%的增幅跃居珠三角第一。在这背后，广东头号支柱产业——电子信息制造业加快回暖，正在打“翻身仗”。如果把时间线拉长，也能感受到珠三角工业“能扛耐打”。从最近三年1—2月规上工业增加值平均增速来看，珠海、惠州、肇庆、佛山、江门5市都超过全国均值。

再来看投资。1—2月，珠三角有6市工业投资增速跑赢全国。特别是深圳以82%的超高增速位列第一，而中山、东莞、肇庆、佛山的增幅也都在20%以上，势头较为强劲。（南方日报网络版）

5、广东一季度出口机电产品超8508亿元，同比增长6.4%

4月16日上午，海关总署广东分署召开新闻发布会，通报2024年一季度广东进出口情况。一季度，广东出口机电产品8508.7亿元，同比增长6.4%，占出口总值的65.1%。其中，电子元件、自动数据处理设备及其零部件、家用电器和手机出口分别增长18.1%、10.2%、14.2%和12.3%；船舶、机床、航空器等高端设备出口分别增长55.1%、32%和78%。

当前正围绕加快推进“制造业当家”，加大海关监管模式创新，全力支持广东建设更具国际竞争力的现代化产业体系，持续助力培育发展新质生产力。（南方网）

6、创历史新高！今年一季度广东外贸进出口2.04万亿元，增长12%

4月16日，2024年一季度广东进出口情况新闻发布会在广州召开。

今年一季度，广东外贸进出口2.04万亿元，增长12%。其中，出口1.31万亿元，增长9%；进口7311.4亿元，增长17.6%。

广东外贸延续去年底以来的回稳向好势头，进出口规模创出历史同期新高，继续稳居全国第一。（南方网） 

7、封关运行首月，横琴粤澳深度合作区验放出区人员约447万人次

3月1日，横琴粤澳深度合作区正式封关运行，至今已一月有余。海关总署统计分析司司长吕大良在4月12日举行的2024年一季度进出口情况发布会上介绍，封关运行以来，海关在保障合作区封关运行方面成效显著，监管机制运转高效顺畅。

面向澳门地区，海关积极探索与澳门规则衔接、机制对接，大幅简化海关监管流程手续。比如，为了车辆往来更快，粤澳两地对跨境车辆“一次采集、分别处置、联合验放”，整体通关时间压缩了50%；为了旅客出行更加顺畅，实施了“合作查验、一次放行”卫生检疫便捷通关模式，在进境方向设置“新家园”便捷通道，在出境方向实施与安检“一次过检”新检查模式，提升旅客通关体验。为了货物通关更顺利，海关采取了原产澳门法检货物“合格保证+符合性验证”、供澳冰鲜水产品“三联三同”监管等一系列跨境产地检验、标准互认措施，积极推进琴澳检验检疫规则衔接。

面向内地其他地区，海关坚持统筹发展和安全，深化关地合作共治，创新分类、风险、智慧、信用、协同“五位一体”的监管模式，推行精准、集约监管，最大程度减少对于货物、物品流通的影响，努力实现要素流通高度便利，做到管住管好。封关运行首月，横琴粤澳深度合作区共验放出区车辆超146万辆次、人员约447万人次，各大口岸通道运行平稳有序。

下一步，海关将继续抓好各项政策措施落实，全力支持和服务合作区高质量发展，推动实现《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》中建设目标任务的落实。（南方网）

三、产业简讯

全省首个全温区冷链仓储交易园在广州开业运营

4月8日，位于广州花都的广东省重点项目玉湖冷链（广州）交易中心正式开业，全面投入运营。作为广东省首个全温区冷链仓储交易园，玉湖冷链（广州）交易中心能够提供一站式国内外源头代采、线上线下一体化交易服务、全链路创新金融支持、仓干配物流解决方案等全链服务，将为广州乃至华南地区提供更加便捷、高效的供应链服务。

玉湖冷链（广州）交易中心占地38.5万平方米，库容达12.4万吨。玉湖冷链广州公司董事长李路北介绍，中心按功能划分为交易区、冷库区、配套区三大区域，是目前行业内业态功能最齐全、设施设备最先进的冷链食品交易园区。

园区配备10万吨以上级冷库和智慧物流分拨中心，严格遵循国际高标准建设了包括单层高架库、多温区楼库、全自动立体库三种类型在内的共五座冷库，可实现从常温区至零下60摄氏度全温区覆盖。冷库内安装了各类物联网设备，配备玉湖智慧物流管理系统与超过9万平方米、覆盖整体园区的地下转运系统，真正实现了人、货、车有序分流，保证冷链产品输送全程温控不断链。

“这里能为客户提供一种全新的交易体验，只需要通过手机一键下单，园区就能自动出货，简化了采购流程，提高了交易效率。跟传统交易市场相比，节省了一半的时间。”广州华洋食品贸易有限公司负责人陈嘉怡说。

截至目前，玉湖冷链（广州）交易中心交易区签约率近100%，覆盖冷链食品行业全部主流产品类目的400余家龙头企业已入驻园区，享受玉湖冷链便捷、高效的一站式服务，其中不乏各领域内年交易额超20亿元的头部企业。

玉湖项目建成后，将创造就业岗位约6000个，并带动相关配套服务行业形成大量就业岗位，带动周边区域产业协同发展、功能提升，助力粤北地区融入粤港澳大湾区。（南方日报网络版）

四、创新驱动

企业最高可获1000万元支持！广州新政促进科技成果转移转化

4月10日，16届66次广州市政府常务会议审议通过《广州市进一步促进科技成果转移转化的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》是广州科技成果转化“1+N”政策体系中的总政策文件，突出以企业为主体、市场为导向、需求为牵引的重要导向，旨在打通科技成果转化的堵点、难点，以突破性举措解决面临的迫切问题，把科技创新的“最大变量”转化为经济社会发展的“最大增量”。

《若干措施》包含强化市场需求牵引、提升成果供给水平、增强服务体系效能、强化组织保障4个方面共计13条，并附带3个附件，分别是关于职务科技成果赋权、职务科技成果单列管理、成果转化尽职免责等方面的细则和指引。（南方+）