粤港澳大湾区政产经要闻简讯

第六十九期

粤港澳大湾区“十四五”发展关键词

发展、创新、开放

一、政策导读

1、助力发展新质生产力！广东高院出台服务保障金融高质量发展二十条

2月29日，广东省高级人民法院印发《关于为金融高质量发展提供高质量司法服务和保障的实施意见》（以下简称《意见》），全文共20条，涵盖服务实体经济、防范金融风险、支持金融司法创新等方面内容，旨在进一步助力夯实实体经济和制造业的根基，助力发展新质生产力，以高质量司法服务和保障推动金融高质量发展取得新突破、实现新跃升。

《意见》强调，要全面学习贯彻习近平总书记关于金融工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，深刻把握“八个坚持”的丰富内涵、精髓要义和实践要求，坚持稳中求进的工作总基调，围绕护航产业科技创新、助力发展新质生产力，在提升金融服务实体经济质效上展现“广东作为”。

《意见》明确要结合科创企业全生命周期提供更为精准的司法服务，降低科创企业融资法律风险与交易成本，依法鼓励金融机构为科创企业提供更加灵活的融资类服务，推动金融资源向科技创新领域配置。《意见》强调要立足制造强省定位，围绕广东制造业“五大提升行动”，依法保护民营企业、民营投资机构产权和企业家权益，依法促进金融机构为企业绿色低碳转型提供长期稳定金融支持，助力广东制造业高端化、智能化、绿色化、融合化、集群化发展。（南方网）

2、广东正式发布“科金15条”：推动创业投资机构投早投小投硬科技

2月21日，广东省人民政府发布了《关于加快推进科技金融深度融合助力科技型企业创新发展的实施意见》（下称《实施意见》）。

这15条政策措施在日前举行的全省高质量发展大会被首次公开提及，又被称为“科金15条”，涵盖创业投资、银行信贷、融资担保、科技保险、跨境金融等方面。根据《实施意见》，广东将加大科技金融领域改革创新力度，积极争取国家关于金融支持科技创新的相关试点。

《实施意见》力图打造为科技型企业提供多元化、全方位、接力式金融支撑的综合服务体系；《实施意见》中，多次提及科技金融要覆盖企业的“全生命周期”。（南方+）

二、经济动态

1、惠州计划今年新引进人才10万名左右 制造业人才需求超8.5万人

广东省高质量发展大会上提出要视人才为珍宝。2月23日，惠州启动十万人才大招引专项行动，吹响新一轮人才“集结号”。现场发布《2024年惠州市十万人才大招引专项行动方案》（以下简称《方案》），并为6支引才工作分队授旗。

根据《方案》，今年惠州计划新引进各类人才10万名左右，重点招引党政人才、教育医疗人才、国企专业人才、科技创新人才及团队、制造业产业专业技术人才、制造业产业技能人才、新型储能产业人才、现代农林水人才、现代生产性服务业人才、省级以上重大人才计划人才“十类人才”。

其中特别提到，制造业人才需求加起来超8.5万人。重点招引制造业产业专业技术人才，围绕惠州电子信息、石化能源新材料和生命健康“2+1”现代产业集群发展需求，以国内高校应届毕业大学生为主，引进各类青年大学生人才6万名以上，其中博士300名以上；围绕加快壮大惠州制造业产业技能人才队伍，鼓励支持市域内高等职业院校和技工院校毕业生留惠人数1.5万人以上；通过校园招聘、社会招聘等从市外引进各类技能人才1万人以上。

为实现招引目标，惠州将重点实施“六大”引才行动，包括“616”名企引才行动、“名校优生”选聘行动、“金蓝领”技能人才招引行动、“产业+县（区）”直播带岗行动、“大湾区·惠州行”参观考察行动、“产学研”对接行动。其中“616”名企引才行动是指瞄准华南、华中、华北、东北、西北、西南“6”个重点区域，线上线下加强与国内外“1”百所以上高校联系，全年引进各类青年大学生“6”万名以上。（南方日报网络版）

2、桃花催热“美丽经济” 河源连平春季招商吸金近40亿

2月24日—25日，随着河源市连平县万亩桃花盛开，2024年广东·连平桃花旅游文化周暨春季招商经贸活动在连平县举办。活动以“相约桃花缘·聚力百千万”为主题，期间签约8个超亿元项目，总投资额38.6亿元，项目涉及新能源、新材料、机械设备、家具制造等方面，为连平产业发展注入新动能，助力连平高质量发展。

开幕式发布了连平鹰嘴蜜桃全新品牌logo和卡通形象，标志着鹰嘴蜜桃品牌建设开启新篇章。据了解，阳明牌鹰嘴蜜桃品牌logo设计来源于有特色、有文化、有趣的连平鹰嘴蜜桃本身，品牌卡通形象——小青红的设计理念则融合了客家文化、国风以及桃元素。

活动期间，还在连平县上坪镇举行了粤赣古道徒步、桃花山沉浸式表演、客家山歌展演、桃花林许愿廊和网红打卡点、桃花山新人婚姻登记、桃产业发展研讨会、桃花山“千人宴”等系列活动，以多元的形式展现鹰嘴蜜桃之乡花开盛景，进一步擦亮“中国最美桃花”文旅品牌，加速构建“乡村振兴+全域旅游”发展格局，以花为媒，大力宣传推介连平特色资源，营造良好的招商环境，做强桃产业，推动连平“百千万工程”走深走实。（南方日报网络版）

3、东莞：“园聘行动”招聘会举行 搭平台“链”接供需

“刚摆好摊，我们就收到了3份简历。”伟易达（东莞）电讯有限公司HR袁先生说。2月22日下午，广东东莞人力资源服务产业园举行“园聘行动”招聘会，60多家企业机构在园区内摆摊设点，收到简历1500余份，初步达成意向612人。

走访发现，招聘会提供的岗位月薪普遍在5000元以上，技术员、工程师等岗位最高月薪达1.5万元。

在企业宣传展板前，求职者黄先生一手拿着简历，专注地浏览着岗位信息。“我就住在寮步镇，今天的招聘岗位多，薪资待遇好，大部分企业距离家近，通勤方便，我已经投了两份简历。”他说。

企业缺人才，政府来“做媒”。当天同步举行的“莞链计划”系列供需对接会搭起平台，让8家优质人力资源服务机构与东莞市高新技术企业、规上企业、专精特新企业进行面对面交流。

东莞人社部门还向企业和人力资源机构介绍了“共享用工”就业创业服务补助、职业介绍补贴、吸纳就业困难人员社保补贴、就业见习补贴等政策。（南方日报网络版）

三、产业简讯

1、广东新增40家省级林业龙头企业 总数达375家

近日，省林业局公布2023年省林业龙头企业名单，认定广州白云山中一药业有限公司等40家企业为2023年广东省林业龙头企业，复核保留111家企业的广东省林业龙头企业资格，取消27家企业的广东省林业龙头企业资格。至此，广东省林业龙头企业数量达375家，主要涉及木竹加工、经济林种植、林木种苗培育、花卉培植、森林旅游等优势产业。

据了解，本次新认定的省级林业龙头企业均具有企业规模大、带动能力强、盈利能力优、科技创新能力高、社会诚信好等特点，在为社会提供优质林产品、促进林业产业转型升级、切实提高林农收入等方面，都处于“领跑”位置，具有良好的示范带动作用。例如，陆河国泰青梅产业发展有限公司以提高青梅产业效益和形成产业集聚力为出发点，集青梅生产种植、加工收储、科技创新、物流集散、电商销售、休闲旅游于一体，促进陆河青梅产业一二三产业融合发展；广宁县笋丰农副产品有限公司建有麻竹种植基地3000亩，其中自有麻竹种植面积2060亩，以“公司+合作社+农户”模式种植500亩，带动其他农户种植440亩，竹笋加工基地引进全自动切割、消毒、制作、包装设备，总投资约600万元，打造了“一圃一基一深加工”的竹子全产业链，有效带动林农增收。

此次入选的省级林业龙头企业经企业自愿申报、市县林业主管部门推荐、专家评审、公示等程序产生。省林业局相关负责人表示，认定省级林业龙头企业有利于发挥企业龙头引领示范作用，促进林业产业提质增效，助力乡村振兴，为带动区域经济绿色健康发展作出更大贡献。

近年来，广东以林业龙头企业为支撑的现代林业产业发展体系逐步发展壮大，已形成木竹材加工业、木竹藤家具业、木竹浆纸业等三个年产值超千亿元的支柱性产业，产出了红木家具、木地板、纸及纸制品、南药、油茶、沉香等与人们衣食起居紧密相关的多类产品，并培育出欧派、索菲亚、博洛尼等一系列知名品牌。接下来，省林业局将加强对省级林业龙头企业的指导和服务，维护企业合法权益，积极争取政策扶持和资金支持，提高企业市场竞争力，助力推动企业做大做强做优。（南方日报网络版）

2、云浮一季度集中动工项目38个 总投资355.67亿元

2月22日，据云浮市高质量发展大会暨喜迎建市三十周年动员大会消息，一季度云浮集中动工项目共38个，总投资355.67亿元，涵盖电网、港口、园区基础设施、金属智造、绿色建材、清洁能源、绿色化工、食品轻工、教育、医疗等领域。

从投资规模来看，38个项目中，亿元及以上项目有34个，占89.47%。其中，总投资10亿元及以上项目4个，总投资5亿至10亿元项目6个。分领域来看，产业项目数量最多，达19个，占50%；总投资最大，达292.10亿元，占82.13%，年度计划投资75.36亿元。

据统计，2024年一季度云浮集中动工的38个项目中，计划授信项目有18个，计划授信金额101.24亿元，已授信项目有5个，已授信金额256.73亿元（计划授信和已授信金额合计为357.97亿元）。已放款项目有4个，已放款金额104.67亿元。（南方日报网络版）

3、韶关149个项目集中开工 总投资163亿元

2月22日，韶关市举办第一季度项目集中开工活动，149个项目集中开工，总投资163.0亿元，年度计划投资56.9亿元，市重点项目23个，县（市、区）重点项目31个；工业项目48个，总投资69.7亿元，年度计划投资22.0亿元，预计年产值8.6亿元，预计年纳税额3.8亿元。

其中，当天主会场开工的“中国电力（清材、芯安）”项目，总投资达20亿元。该项目主要建设内容为多种高性能电解液添加剂、高性能锂电池电解液试验线和生产线及配套公用工程，投资金额约20亿元人民币。

据介绍，该项目面向国家能源安全战略需求开发了阻燃剂、不燃电解液等产品。作为中国电力在韶关的首个新能源关键材料试验和生产基地，该项目是韶关推动新能源产业集群成链、完善能源设备和新型储能制造产业体系的关键一环。

接下来，韶关将坚持“项目为王”，拿出“一天当作两天用、三年事情两年干”的劲头，以更加饱满的精神状态投入到项目建设中来，当好“店小二”“服务员”，全力做好项目用地、资金、用工等要素保障工作，推动项目无障碍落地建设、早日建成投产。

此外，各县（市、区）和韶关高新区分别设置了分会场，新开工项目总投资大小排名分别是新丰县23.4亿元、乳源瑶族自治县23.0亿元、乐昌市18.9亿元、始兴县18.6亿元、武江区15.4亿元、曲江区14.0亿元、高新区13.9亿元、仁化县12.1亿元、南雄市9.5亿元、翁源县7.5亿元、浈江区5.4亿元。（南方日报网络版）

4、湛江经开区7个重点项目开工 总投资21.4亿元 为发展注活力

2月28日，湛江经开区在东海岛举行2024年第一季度重点项目集中开工活动，积极抢抓机遇期，加速构建现代化产业体系，全力推动冲刺一季度“开门红”。

据悉，此次集中开工的七大重点项目总投资21.4亿元，涵盖了先进制造业、现代服务业、基础设施建设等多个领域，将进一步优化经开区产业结构，为该区乃至全市经济发展注入新活力。

2023年，湛江经开区超额完成全年370亿元招商任务，招商引资总量居全市首位。

当前，经开区东海岛产业园区聚集宝钢湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫等一批大中型优质企业，已初具世界级化工园区规模。

近年来湛江经开区综合发展水平大幅跃升，2023年该区完成固定资产投资302.37亿元，增长35.4%，占全市23.6%，投资总量、增量和增速全市第一。（南方日报网络版）

5、汕头举办全市商贸高质量发展大会 22个重点项目签约金额超40亿元

2月27日上午，汕头市商贸高质量发展大会召开，整座城市涌动着商贸高质量发展的春潮与生机。大会聚焦商贸谋发展、话未来，动员全市上下乘势而上、大干快干，共赴商贸高质量发展的春天，在新时代经济特区建设中迎头赶上。

据大会现场消息，汕头聚焦商贸高质量发展，重磅推出《汕头市商贸赋能高质量发展十条》，做大贸易主体，做强贸易平台，做优贸易方式，以“真金白银”加“干货实货”，支持商贸主体培育引进和高水平贸易平台、商圈平台、电商平台建设，扶持发展贸易新业态新模式，打造自主可控的贸易网络，助力汕头商贸高质量发展。

接下来，汕头还将积极对接企业需求，研究细化扶持措施，着力降成本、优服务，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

除了优惠政策与积极举措，更有“真金白银”的项目。本次大会举行22个重点商贸项目签约仪式，签约金额共超40亿元，涵盖会展业、商贸服务生态、内外贸发展等多个领域，借助汕头特色产业带优势，打造“汕货”出海新通道。除此之外，大会同步举行省“跨境电商+产业带”系列活动全省首站启动仪式，并于当天下午举办该系列活动粤东专场。

数据显示，2023年，汕头实际利用外资5.47亿元，增长184.0%，增速居全省第一；社会消费品零售总额1546.3亿元，增长3.9%；外贸进出口总额639.9亿元。一系列增长的数据背后，是汕头商贸高质量发展潜力的日益显现。（南方日报网络版）

6、中山制造业项目集中开工 总投资超560亿元 涉多个先进领域

岭南春来早，奋进正当时。2月27日，中山举行今年第一季度重点项目集中动工仪式。活动采取“主会场+分会场”的形式同时在全市10个镇街举行。

当日动工的69个制造业项目，总投资额超560亿元，项目主要涉及新材料、5G集成半导体、新一代光通信等先进制造业领域。

2024年中山市重点项目计划已于2月20日正式印发。根据计划，今年，中山市共安排重点项目380个，总投资5320亿元，年度计划投资700亿元。其中，基础设施项目82个，总投资2905亿元，将重点推进深中通道、中开高速等项目建成通车，加快推进南中城际全面开工建设；民生工程项目25个，总投资165亿元，启动建设人民医院新院区、岐江新城全民健身中心等重大工程；其中包含产业工程项目273个，总投资2251亿元，将加快推进火炬开发区台光5G、东凤镇万洋众创等项目开工。

今年中山的工业投资将力争在2023年增长47.3%的基础上再增长30%，力争工业投资再突破。其中，增资扩产将占比工业投资的一半以上。中山将持续抓好企业数字化智能化转型，力争全年超过1000家企业实现数字化和智能化转型。（南方日报网络版）

7、东莞市2024年重大项目计划清单出炉 全年安排780个重大建设项目 总投资7943亿元

近日，东莞市公布《2024年重大项目计划》，初步安排市重大建设项目780个，总投资7943亿元，年度计划投资1126亿元；安排市重大预备项目126个，估算总投资1219亿元。聚焦“投资年”行动，一批规模大、结构优、活力足的项目将进一步夯实先进制造业优势、提升城市品质内涵、发展民生社会事业。

780个重大建设项目中，按基础设施、产业工程、民生保障、城市更新项目分类来看，产业工程565个，占总数72.4%；基础设施工程128个，占总数16.4%；民生工程84个，占总数10.8%。

产业工程是重点发力方向，年度计划投资679亿元。以重大项目为牵引，东莞将力促新一代信息技术工程、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业发展，开辟生物医药、绿色低碳、现代服务业等未来产业新赛道，其中，投资200亿元的京东都市科技金融创新中心、投资60亿元的东莞OPPO智能制造中心今年将加快建设步伐，加速布局新质生产力。新兴产业竞相发展的同时，75个传统产业升级工程也将强化产业和科技互促，实现老树新花。

民生保障同样可期可盼。大湾区大学（滨海湾校区）一期计划新开工、松山湖台湾园北部学校将投产……今年，民生保障工程年度计划投资96亿元，医疗卫生、文化旅游体育、居民保障等社会事业载体建设齐发力，将进一步补齐城市公共服务领域短板。在城市更新方面，虎门高铁站TOD核心区综合开发项目等续建项目将加快提升城市面貌、功能、品质，助推打造宜居韧性智慧城市。（南方日报网络版）

四、创新驱动

广东省民营企业产业科技互促双强动员部署会在深圳召开

2月27日，省委统战部、省工商联在深圳市光明区召开全省民营经济领域“新春第一会”——广东省民营企业产业科技互促双强动员部署会，号召全省广大民营企业坚定信心决心，聚焦推动产业科技互促双强，加快发展新质生产力，踊跃投身建设现代化的新广东。

会议强调，广东民营企业要切实增强政治责任感，把握机遇、乘势而上，抓牢战略性、先导性产业，积极开辟新赛道、抢占制高点，持续推动科技与产业互促双强。

会议提出，民营企业要把握发展新质生产力“主方向”，积极投身集成电路、数字经济等新兴产业，主动布局人工智能、生命科学等未来产业，以科技创新推动传统产业提质增效。要继续主动打好关键核心技术攻坚战，不断增强竞争力、发展力、持续力。要大力弘扬企业家精神“主动能”，引导广大民营企业深度参与“百千万工程”、制造业当家、构建全过程创新链等工作部署，为广东高质量发展注入新的生机和活力。

会议要求，全省各级统战部门、工商联要支持民营企业引育人才，涵养创新发展动力；要以高效服务来激发活力，打造产业协同科创平台，促进科技成果转化和科技服务专业水平提升；要主动倾听企业呼声，积极研究和推动解决困难问题，加快推动民营经济高质量发展。

会议宣布省工商联商会成立科技服务委员会，并聘任21位院士专家为广东省工商联（总商会）科技服务首席科学家；省工商联分别与省科技厅、省科学院、省农科院、省科协、中山大学、华南理工大学、暨南大学、华南农业大学、华南师范大学、广东工业大学、深圳大学、广东院士联合会签订战略合作协议；广东民营企业商会等15家省工商联商会与广东省土木建筑学会等15家省科协学会签订战略合作协议，搭建科学家与企业家精准对接合作平台、科研成果转化运用平台，服务民营企业科技创新，加快培育壮大新质生产力。（南方日报网络版）

五、绿色金融

佛山贷款规模突破2万亿元 总额位居全省地级市首位

全省首个本外币贷款余额突破2万亿元的地级市诞生。日前，据中国人民银行佛山市分行（下称“人民银行佛山市分行”）消息，截至2024年1月末，佛山市本外币贷款余额达到20466亿元，首次突破2万亿，成为广东省内首个贷款突破2万亿的地级市，也是继苏州、无锡后全国第3个贷款突破2万亿元的非省会地级市。

佛山以制造业起家，民营经济是佛山经济最大的底色，服务民营经济也是佛山金融机构的重点工作。人民银行佛山市分行相关负责人透露，近年来，其推动稳健的货币政策更加精准有力，持续发挥再贷款再贴现货币政策工具的导向作用，引导金融机构加大对制造业、小微民营企业、绿色发展和乡村振兴等重点领域的信贷支持力度。

数据显示，截至2024年1月末，佛山普惠小微贷款余额3328亿元，同比增长28.5%；民营企业贷款余额6707亿元，同比增长14.2%；制造业贷款余额3228亿元，同比增长17%。

其中，制造业中长期贷款余额同比增长46.1%，先进制造业中长期贷款余额同比增长48.8%，高技术制造业中长期贷款余额同比增长59.0%，均明显高于各项贷款增速。

服务佛山制造业近年来数字化、智能化转型升级的需求，佛山还推出“数字贷”等专属金融产品，也为佛山本外币贷款余额增长带来新引擎。数据显示，截至2024年1月末，佛山全市已有30家银行推出91个“数字贷”金融产品，累计授信超68亿元、放款超44亿元，累计扶持企业340户。

人民银行佛山市分行相关负责人表示，下一步将认真贯彻落实中央金融工作会议精神，积极落实稳健的货币政策，持续加大对实体经济的支持力度，为佛山实体经济高质量发展贡献更强金融力量。（南方日报网络版）