粤港澳粤港澳大湾区政产经要闻简讯

第二十八期

粤港澳大湾区“十四五”发展关键词

发展、创新、开放

一、政策导读

1、深圳外商投资条例11月1日起实施

深圳将禁止在国家发布的外商投资准入负面清单以外制定外商投资准入的限制或者禁止性措施。

作为外商投资的热土，在粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设背景之下，近年来深圳在“稳外资”上不断有新举措。日前，深圳再次重磅出台《深圳经济特区外商投资条例》（下称《条例》），以特区立法形式作出制度承诺和设计，让外国投资者和外商投资企业“定心”，增强经济发展的外资驱动力。

《条例》将于2022年11月1日起正式施行。（南方日报）

2、深圳市政协召开重点提案督办暨评议工作座谈会，聚焦“四链融合”等

9月15日，深圳市政协召开重点提案督办暨评议工作座谈会，对市长领衔督办、市委常委领衔督办、市政协主席会议督办的4件重点提案进行督办和评议。深圳市政协副主席王宏彬等参加会议。

根据相关方案，深圳市政协《关于推动深圳产业链、创新链、人才链与教育链融合的提案》由深圳市市长覃伟中领衔督办，《关于双循环背景下深圳建设国际消费中心城市的提案》《关于利用大数据、区块链技术重构金融授信体系解决中小企业融资难问题的提案》《关于打造深圳科技旅游品牌的提案》等分别交由深圳市委常委、市政协主席会议督办。（南方+）

3、全国首个多部门联合制定的跨境电商合规指引在穗发布

近日，广州市人民检察院、中国国际贸易促进委员会广州市委员会、广州市商务局、广州市邮政管理局、国家税务总局广州市税务局、广州市市场监督管理局、广州海关和黄埔海关联合发布《广州市跨境电商行业合规指引（试行）》（以下简称《指引》），这是国内跨境电商综试区首个多部门联合发布的跨境电商合规指引。

《指引》按照跨境电商行业的市场主体进行分类，共分为跨境电商平台、跨境电商企业、物流企业、支付企业和其他跨境电商业务经营者五类，从正面引导和反面禁止两个角度，对不同的市场主体提出针对性指引。此外，《指引》也对跨境电商业务合规管理体系方面提出要求，指出跨境电商业务经营者应建立有效的合规管理体系来防范合规风险，通过对合规风险的识别、分析和评价，建立并改进合规管理流程，从而达到对风险的有效应对和管控。《指引》的出台，对于预防和减少跨境电商行业违法犯罪、提高跨境电商业务经营者合规意识、促进跨境电商行业健康可持续发展都具有重大意义和作用。（南方网）

二、经济动态

1、今年前8月广东外贸出口3.34万亿 增长4.9%

据海关总署广东分署统计，今年1—8月，广东外贸进出口5.27万亿元，增长0.6%。其中，出口3.34万亿元，增长4.9%；进口1.93万亿元，下降6.1%。

一般贸易较快增长。1—8月，广东一般贸易进出口2.87万亿元，增长4.1%，较广东整体进出口快3.5个百分点，占广东进出口总值的54.4%；加工贸易下降1.4%，占25.9%；保税物流增长3.1%，占16.2%。

民营企业占比过半。1—8月，广东国有企业进出口增长16%，占6%；民营企业下降0.7%，占56.2%；外商投资企业增长0.6%，占37.6%。

广东对欧美进出口实现两位数增长。1—8月，广东对东盟进出口8302.8亿元，增长3.8%；对美国、欧盟和中国台湾进出口分别增长12.5%、10%和2.9%；对中国香港下降12.9%。

在出口方面，1—8月，广东出口电动载人汽车增长1.8倍，锂离子蓄电池增长51.3%。此外，其他主要机电产品出口均实现增长，如电工器材增长20.1%、自动数据处理设备及其零部件增长13.6%、手机增长1.5%。同期，广东出口劳动密集型产品增长3.3%，其中，鞋靴、箱包、玩具分别增长19.4%、17.8%、14.2%。

在进口方面，农产品、原油、半导体制造设备等重要生活和生产商品进口增长。1—8月，广东进口农产品增长11%，其中，粮食、水产品进口量分别增长9.3%和16.1%；进口原油量增长25.4%。同期，进口半导体制造设备127.9亿元，增长33.6%，自动数据处理设备及其零部件增长1.8%。（南方日报）

2、聚焦重点领域！广东部署开展12项节能减排重点工程

近日，广东省人民政府办公厅印发《广东省“十四五”节能减排实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2025年，全省单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14.0%，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨。节能减排政策机制更加健全有力，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展全面绿色低碳转型取得显著成效。

《方案》面向碳达峰碳中和目标愿景，坚持系统观念，突出问题导向，聚焦重点领域、行业、环节节能减排工作的主攻方向，部署开展十二项节能减排重点工程。（南方日报）

3、今年前8月广东完成水利投资617亿

9月15日，笔者从广东省水利厅获悉，截至8月底，全省已累计完成水利投资617亿元，占年度计划完成投资的77%，比去年同期多完成84亿元，为稳经济、促增长作出了广东水利应有的贡献。

在近日水利部召开的2022年水利基础设施建设进展和成效新闻发布会上，广东省水利厅党组书记、厅长王立新介绍，广东省委、省政府高度重视水利在经济社会发展中的先导性、基础性作用，把治水兴水作为重要工作内容，先后出台了全面推进水利高质量发展意见、扎实稳住经济的一揽子政策措施，部署实施“851”广东水利高质量发展蓝图，编制了水利发展“十四五”规划、万里碧道总体规划、农村水利治理规划等一系列水利规划，系统谋划了总投资8201亿元的水利建设项目，其中“十四五”计划完成投资4050亿元。目前，广东已储备了近2000亿元的重点水利项目，为开展大规模水利建设提供坚实基础。（南方日报）

三、产业简讯

1、惠州聚力打造“3+7”工业园区

前7月规上工业增加值同比增长9%，增速连续三个月居全省第一

近日，广东省政府发文正式批复惠州市惠城区高新科技产业园为省级高新技术产业开发区，定名为惠州惠城高新技术产业开发区（下称“惠城高新区”）。作为粤港澳大湾区重要节点城市的惠州，正在深度参与大湾区区域分工合作，聚力打造“3+7”工业园区，以大平台承载大项目、带动大发展。

如今，产业园区集聚效应日益凸显。去年，惠州工业总产值首次突破1万亿元大关。其中，“3+7”工业园区实现规上工业总产值6325亿元，同比增长28.6%。今年1-7月，惠州市规模以上工业完成增加值1370.83亿元，同比增长9%，增速连续三个月居全省第一位。（南方日报）

2、佛山高标准建设“一区一园一城”平台 打造创新高地赋能制造业高质量发展

近日，总投资达100亿元的佛中半导体产业聚落项目签约落户佛山国家高新区，计划重点推进约700亩主体园区建设。今年以来，面对外部不确定性因素和国内疫情多重冲击，佛山经济实现平稳增长，前7月规上工业增加值3192.81亿元，增长4.2%，高于全省水平。

发展韧性源于坚实创新。以佛山国家高新区、佛中人才创新灯塔产业园、三龙湾科技城等平台为支撑，佛山全力打造中部创新中心强核。如今，中部强核逐步成型，“一区一园一城”在促创新、聚资源、引投资等方面发挥的作用日益显著。今年前8月，仅三龙湾科技城就新签约项目12个，总投资额71.19亿元，加快成为制造业高质量发展标杆。（南方日报）

3、深圳集成电路产业保持较快发展，2021年主营业务收入超1400亿

深圳是我国半导体与集成电路产品的集散中心、应用中心和设计中心，近年来集成电路产业保持较快发展态势。其中，设计业尤为突出，存储封测国内领先，一批龙头骨干企业表现抢眼。目前，深圳拥有国家级集成电路设计产业化基地、国家第三代半导体技术创新中心、国家示范性微电子学院，产业生态不断完善，产业集聚已初具规模。

作为我国科技产业创新中心，深圳的半导体和集成电路产业多年来一直保持整体快速发展态势。据深圳市半导体行业协会数据显示，2021年深圳市集成电路产业主营业务收入超过1400亿元，位居全国前列，其中集成电路设计业营收超过700亿元。（深圳特区报）

四、创新驱动

1、全国双创周深圳活动15日在南山启动

2022年全国大众创业万众创新活动周将于9月15日至21日举行。本届全国双创周深圳活动将由深圳市发展和改革委员会主办、南山区人民政府承办，主会场选定在南山区，启动仪式将于9月15日在深圳湾体育中心体育馆举行。

本届活动主题为“创新增动能、创业促就业”，重点展示实体经济和数字经济深度融合发展、新动能加速壮大、新业态模式不断涌现的丰硕成果；展示深圳双创不断纵深发展取得的新进展、新成就和新突破。活动主会场将以国际化、品质化、特色化为导向，融入双区资源、粤港澳大湾区特色，让产业、技术、资本、人才加速聚集，从而促进“双创+”效应叠加、赋能转化，充分体现深圳“双创”鲜明特征。

南山主会场按照“1+4”模式安排活动，包括在深圳湾体育中心体育馆举办1场启动仪式；在南山辖区内其他场地举办4大类“创MALL”主题活动：“创意市集（Market）：创新创业展”、“创新快递（Approach）：双创大篷车巡展”、“创想赛道（Line）：赛事类活动”、“创客会客厅（Lobby）：论坛类活动”。（深圳特区报）

2、国家企业技术中心认定工作正式启动

9月14日，记者从深圳市发改委获悉，2022年（第29批）国家企业技术中心认定工作已正式启动。符合条件的企业可从即日起至9月23日进行申报。

企业技术中心是指企业根据市场竞争需要设立的技术研发与创新机构。据介绍，申报国家企业技术中心的深圳企业要求在行业中具有显著的发展优势和竞争优势，具有行业领先的技术创新能力和水平；企业具有较好的技术创新机制，企业技术中心组织体系健全，创新效率和效益显著；企业有较高的研究开发投入，年度研究与试验发展经费支出额不低于1500万元；拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，专职研究与试验发展人员数不少于150人；具有比较完善的研究、开发、试验条件，技术开发仪器设备原值不低于2000万元；有较好的技术积累，重视前沿技术开发，具有开展高水平技术创新活动的能力；已于2020年9月5日前批复为深圳市级企业技术中心。申报企业主营业务需符合《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版）》。

据统计，深圳已有33家国家企业技术中心，当中包括华为技术有限公司技术中心、中国广核集团有限公司技术中心、比亚迪汽车工业有限公司技术中心、深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司技术中心、深圳市大疆创新科技有限公司技术中心等，基本覆盖了深圳的龙头企业。（深圳商报）

3、今年1-7月，全省发明专利授权量6.8万件

近日，广东省市场监督管理局（知识产权局）召开2022年全省知识产权重点工作推进会。

会议指出，今年以来，全省市场监管（知识产权）系统积极推动知识产权“集成化、产业化、国际化、数字化”改革，全省知识产权制度机制建设不断强化，知识产权创造培育成效明显，知识产权保护体系持续完善，知识产权运用效益进一步提升，知识产权服务更加集成，知识产权监管更加有力。

据了解，2022年1-7月，全省发明专利授权量6.8万件、PCT国际专利申请量1.3万件，商标注册量68.2万件，均保持全国第一。广东省获第二十三届中国专利奖总数261项、金奖数8项，获奖总数居全国首位。

帮助中小企业破解“融资难、融资贵”难题，1-7月全省知识产权质押融资额327.1亿元，同比增长66.0%，居全国第二，新发行4单知识产权证券化产品，发行金额5.9亿元。（南方+）

广西粤港澳大湾区产业创新研究院

2022 年 09 月 20 日