粤 港 澳 大 湾 区 政 产 经 要 闻 简 讯

第十一期

粤港澳大湾区“十四五”发展关键词

发展、创新、开放

一、政策导读

1、广东：印发能源发展“十四五”规划

4月13日，广东省印发《广东省能源发展“十四五”规划》。《规划》提出优化电网建设，全面推进安全、可靠、绿色、高效、智能的现代化电网建设；提出推动氢能产业集群建设，推进佛山（云浮）产业转移园、广州开发区、佛山南海仙湖氢谷、佛山高明等氢燃料电池产业园建设，建立广深高温燃料电池及系统研发制造基地。建立广州、佛山、东莞、云浮氢能高端装备产业集聚区和惠州、茂名、东莞、湛江氢能制储运产业集聚区。

2、深圳：龙岗规划到2025年，金融业成为特色产业和支柱产业

4月15日，《深圳市龙岗区金融业发展“十四五”规划》发布，《规划》提出，到2025年，龙岗区金融业增加值增速与GDP增速保持同步，成为龙岗区特色产业和支柱产业，建设产业金融深度融合东部高地。规划提出，以改革创新为抓手，推动金融业高质量发展；以实体经济需求为依归，完善金融服务体系；以形成特色为导向，积极探索金融创新；以体制机制和科技为保障，维护金融稳定。

3、东莞：打造链接国内国际双循环枢纽城市

4月11日，《东莞市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告》发布；报告称，2022年，东莞地区生产总值同比增长 5.5%左右；计划进一步完善科创生态体系；加快构建现代产业体系；打造链接国内国际双循环枢纽城市。城市发展空间拓展方面，持续推动“工改工”，力争整备拆除不少于12,500亩，整备3,000亩以上连片用地；以大片区改造形式推进城市更新“头雁计划”，打造16个连片更新片区；强化对300亩以上连片产业用地的规划使用把控。

4、广东首创电子印章市场化服务模式 将推动多领域应用

为进一步提升电子印章管理规范水平，《广东省电子印章管理暂行办法》于近日印发，在全省内统一电子印章规划和管理，推动电子印章系统互联互通，在全国首创电子印章市场化服务模式，为增加市场主体活力、持续优化营商环境、推动数字经济高质量发展注入新动能。

《广东省电子印章管理暂行办法》共七章25条，对电子印章适用范围和管理部门、分类建设运营电子印章系统、加强电子印章全流程管理、强调信息安全和法律责任等进行明确。

5、珠海发布产业发展系列政策推动工业经济高质量发展 高新技术企业2025年力争超四千家

4月24日，珠海市产业发展大会召开，发布《关于坚持“产业”加快推动工业经济高质量发展的实施方案》及系列配套措施，明确了“十四五”珠海工业发展路线图。

到2025年，珠海全市工业总产值要突破一万亿元，工业增加值占地区生产总值比重不低于40%，工业固定资产投资占全社会固定资产投资比重不低于30%；全市新增15家以上百亿级制造业企业，上市企业超过50家，高新技术企业总数突破4000家。

珠海将聚焦7大产业，构建“雁阵型”产业集群发展梯队，包括新一代信息技术、新能源等2个产值超2000亿元产业集群，集成电路、智能家电、装备制造、精细化工等4个产值超1000亿元产业集群，以及产值超600亿元的生物医药与健康产业集群。

6、投入50亿元！中山人才新政发布

近日，中山市委组织部、市委宣传部、市教体局、市科技局、市工信局、市人社局、市住建局、市农业农村局、市卫健局等9个部门联合印发了《中山市新时代人才高质量发展二十三条》。 

7、深圳出台30条实招加快培育壮大市场主体

近日，深圳市印发《关于加快培育壮大市场主体的实施意见》（以下简称《意见》），通过30条实招提振市场主体信心。

《意见》提出，深圳市将大力推动市场主体总量快速增长，年均新设立市场主体超50万家。到2025年，深圳市市场主体总量突破460万家，各类企业总量超过320万家，企业与个体工商户占比达到7∶3；市场主体质量明显提升，规模以上工业企业总量超过1.5万家，专精特新“小巨人”企业超过600家，制造业单项达到80家以上，境内外上市公司突破600家，世界500强企业增至10~12家，高新技术企业达到2.2万家，独角兽企业新增20家左右。

8、珠海全省首创跨部门数字化政企沟通服务平台 “企达通”上线试运行

4月19日，记者从珠海市政务服务数据管理局获悉，珠海市政企沟通服务平台——“企达通”已于4月上线试运行，并在珠海市税务局等部门进行首批试点。这是广东省打通政府端的“粤政易”与企业端的“粤商通”的平台，可实现政府与企业之间的实时沟通与互动交流，将成为珠海打造全市统一的政企沟通服务、保障企业经营信息安全、提升企业办事便利度的破题之举。

9、佛山：出台产业协同升级方案，建“产业公地”育链主企业

4月12日，佛山市人民政府关于印发佛山市产业“六大升级行动”方案的通知；六大方案包括《佛山市制造能力升级行动方案（2022-2026年）》、《佛山市产业协同升级行动方案（2022-2026年）》、《佛山市产品质量升级行动方案（2022-2026年）》、《佛山市产业结构优化升级行动方案（2022-2026年）》、《佛山市职业技能升级行动方案（2022-2026年）》、《佛山市产业载体升级行动方案（2022-2026年）》。

方案以“产业公地”建设为支撑。“产业公地”是一套生态系统；在这个生态系统中，无论是实体的土地、基础设施，还是研发制造能力、人力资源供给，都是公地的组成部分。方案提出培育壮大产业链“链主”企业，培育壮大产业链“链主”企业，通过“链主”企业带动产业链上下游协同发展。

二、经济动态

1、一季度广东GDP超2.8万亿元，同比增长3.3%

4月23日晚，广东省统计局发布经济数据显示，一季度广东经济运行总体平稳。

从主要经济指标看，一季度广东地区生产总值为28498.79亿元，同比增长3.3%。规模以上工业增加值0.89万亿元，同比增长5.8%；固定资产投资同比增长6.2%；社会消费品零售总额1.12万亿元，同比增长1.7%；货物进出口总额1.84万亿元，同比增长0.6%。

整体来看，GDP增长保持平稳但面临较大压力，和全年增长目标存在一定差距，但也要看到全年经济增速一般呈“前低后高”的走势；消费和部分服务业受疫情等冲击较为严重，固定资产投资对经济的支撑作用更加明显，工业保持较好增长态势，特别是工业投资保持去年以来快速增长，体现了广东“稳字当头，稳中求进”的态势。

2、广州一季度GDP超6千亿，同比增4%，规上工业增速高于全省全国

4月26日，广州市统计局发布2022年一季度经济数据：一季度，广州市地区生产总值为6751.84亿元，同比增长4.0%。其中规模以上工业增加值同比增长7.9%，高于全省全国同期水平。

分产业看，产业增加值为51.71亿元，同比增长0.7%；第二产业增加值为1738.20亿元，同比增长5.9%；第三产业增加值为4961.93亿元，同比增长3.5%。

从工业数据看，一季度，全市规模以上工业增加值同比增长7.9%，比2020-2021年两年平均增速加快2.8个百分点。汽车制造业实现产值同比增长16.0%，其中新能源汽车增势良好，实现产值与产量同比均增长1.4倍；电子产品制造业产值同比增长8.0%。

3、第131届广交会创多个历史新高

境外采购商数量较上届增超四成，“一带一路”沿线采购商占比过半

第131届广交会于4月24日在云端落幕，在本届广交会上，2.55万家参展企业再次搭乘“云快车”，通过图文、视频、3D、VR等形式多维度立体化展示企业、产品和品牌。境内外参展企业累计上传展品305.21万件，其中新产品95.15万件，分别较上届增加17.65万件和5.28万件，均创历史新高。

本届广交会进一步拓展了全球营销网络。数据显示，共有228个和地区的53.6万境外采购商注册观展，较第129届增长48%，较第130届增长41.8%，采购商注册观展人数创历史新高。本届广交会累计访客数1009万人，访问量3390万次。

4、广东“三项工程”累计培训797万人次，带动就业创业247万人次

近几年，广东省先后推出“粤菜师傅”工程、“广东技工”工程和“南粤家政”工程，经过几年发展，“三项工程”逐渐在稳定就业大局、促进产业发展、助力脱贫攻坚、推动乡村振兴方面发挥了重要作用，真正实现“小切口”推动“大变化”，成为具有强大生命力和广泛影响力的广东名片。

目前，“三项工程”累计培训797万人次，带动就业创业247万人次。广东还积极构建以世赛为引领、国赛为龙头、全省职业技能大赛为主体、各级各类竞赛为基础的广东特色职业技能大赛体系，涌现出世赛标兵、粤菜名厨、家政好手、文化技工等技能人才品牌，全省技能人才达1762万，为我省经济社会高质量发展提供了重要的技能人才支撑。

5、深圳南山：策马扬鞭一骑绝尘 力争今年GDP突破8000亿元

4月22日，深圳市南山区八届人大二次会议开幕，南山区人民政府区长黄湘岳向大会作政府工作报告。报告提出，南山区综合实力连续四年位居中国百强区之首，连续三年获评“中国幸福感城区”，“双创”工作再获国务院督查激励，实现了“十四五”良好开局。2022年地区生产总值目标保确6%以上的增长，相比于2021年7630.59亿元，2022年南山GDP目标力争突破8000亿元。

据统计，2021年南山区实现本地生产总值7630.59亿元，增长9.1%，增量超过1100亿元，为历年。实现辖区税收1981亿元，增长15.9%。一般公共预算收入361亿元，增长14%。战略性新兴产业增加值4088亿元，增长12.8%。上市企业增至191家，每平方公里超过1家。

三、产业简讯

深圳福田集中推进280个重大项目 总投资7500亿元

4月22日，深圳福田区召开“攻坚落实 担当奋进”——2022年重大项目、重要改革、重点工作暨“一榜三令”高效执行机制集中推进大会，深入贯彻落实深圳市领导干部会议、七届市委常委会第六十五次会议和市人大、政协“两会”精神，集中推进280个重大项目、10个重要改革、42个重点工作，全力以赴推动发展引擎“再提速”、执行落实机制“再创新”、党建引领攻坚克难“再突破”。

四、创新驱动

三年投入9亿元，广州全面启动“专精特新”培育工作

4月24日晚，广州市政府官网发布印发《广州市“专精特新”中小企业培育三年行动方案（2022—2024）》的通知。25日上午，广州市举行该行动方案新闻发布会，公布实施细则。

广州每年将安排3亿元左右资金，3年投入约9亿元。将实施梯度培育、技术创新等八大行动，在资金支持、技术改造等七个领域给予支持。除一次性百万重奖，还将对企业上市费用的50%、数字化转型费用的30%给予直接补助，单个企业300万元，同时给予贷款利息、担保费、技改资金配套等补助；而获得省技改资金补助者，市财政补助500万元。广州还优先保障“专精特新”中小企业用地，“小巨人”出让土地、分割转让产业用房时所考核的投资强度与税收贡献等标准可调低至30%，省级“专精特新”中小企业租房租金可减免。

五、绿色金融

1、人民银行广州分行发布一季度广东金融统计数据：专精特新“小巨人”贷款同比增长七成

4月18日，人民银行广州分行发布一季度广东金融统计数据显示，1—2月，广东社会融资规模增量为8533亿元，同比多增499亿元；3月末，广东本外币贷款余额23.18万亿元，同比增长12.1%。整体来看，一季度数据体现了适当靠前发力的政策思路，广东流动性保持着合理充裕，重点领域和薄弱环节走向宽信用，企业经营和融资成本继续走低。

2、江门“金融前线服务器”揭牌 提供一站式、多功能金融服务

4月20日，江门市“金融前线服务器”正式揭牌。该服务器坐落于新会区司前智造产业园凤山湖园区，首批进驻5家银行机构，试点打造集企业服务、政务服务、乡村振兴、民生服务等于一体的特色站点。

六、乡村振兴

广东农业总产值去年增速34年来 全省实现粮食面积、产量、单产连续三年“三增”

广东省农业农村厅数据显示，广东省粮食年均产量超过1200万吨，实现粮食面积、产量、单产连续三年“三增”，在粮食安全省长责任制考核中连续5年获得等次。

在打好惠农政策这张牌方面，广东省2022年安排耕地地力保护补贴资金25.1469亿元，下发中央财政实际种粮农民一次性补贴资金3.7565亿元，降低农民因农资价格上涨带来的生产成本上升压力。同时，大力推进水稻生产全保险，探索完全成本保险，部分市县还对粮食生产特别是适度规模生产增加补贴，全方位保护种粮农民积极性。

广西粤港澳大湾区产业创新研究院

2022 年 04 月 26日