粤港澳大湾区政产经要闻简讯

第六十期

粤港澳大湾区“十四五”发展关键词

发展、创新、开放

一、政策导读

1、广州提出13条措施 引导金融资源向各类科技型企业项目、重点科创产业链群集聚

广州力争5年内全市新增上市高企（高新技术企业）100家！日前，广州市地方金融监督管理局、广州市科学技术局、中国人民银行广东省分行营业管理部、国家金融监督管理总局广东监管局、中国证券监督管理委员会广东监管局联合印发的《广州市加大力度支持科技型企业融资的若干措施》（以下简称《若干措施》）正式落地。

该文件从优化间接融资支持、鼓励直接融资支撑、加强财政支持、强化数字技术赋能、谋划顶层设计等方面，提出13条具体措施，引导金融资源向各类科技型企业项目、重点科创产业链群集聚，加速金融、科技、产业融合发展。

今年1-8月，广州金融机构发放科技型企业贷款超170亿元，涵盖“专精特新”中小企业、高新技术企业等科创主体超1400家，银行等金融机构在广州设立科技支行32家。设立科技型中小企业信贷风险补偿资金池，对合作银行为科技型企业贷款所产生的本金损失进行一定补偿，引导银行推出40多项创新型科技金融产品，向优秀科技企业发放科技信贷额度，已为广州超11100家科技企业累计提供授信金额超1400亿元，累计发放贷款超840亿元。

截至目前，广州现有境内外上市公司229家，合计市值约3万亿元，募集资金超6000亿元，其中高新技术企业超110家。（羊城晚报）

2、东莞出台6条措施力挺企业走“专精特新”之路

近日，东莞出台《关于支持企业上规发展做大做强的若干措施》（下称“措施”），立足工业企业、商贸业企业、服务业企业等三大领域，共提出6条具体支持措施，以“真金白银”鼓励企业走“专精特新”发展道路，其中新上规工业企业有望获得最高30万元奖励。

措施提出，对当年投产即上规的工业企业，给予10万元奖励，次年实现产值（营业收入）正增长的再奖励10万元。对当年新上规的工业企业，给予最高5万元奖励，次年实现产值（营业收入）正增长的最高再奖励5万元；对个体户或分公司转为独立法人企业纳入规模以上工业企业库的工业企业，再给予额外最高10万元奖励。

在商贸业领域，对新开业（上年第四季度及当年新开业），并于当年上规的批零经营单位、住餐经营单位，分别给予最高5万元、3万元奖励。其中，属于个体户或分公司转为独立法人企业，并符合新开业及上规要求的，批零企业、住餐企业再分别给予额外最高5万元、3万元奖励。对其他时间开业，并于当年上规的批零住餐经营单位，给予最高2万元奖励。

服务业方面，东莞对当年新上规的服务业企业，将给予最高5万元奖励。对当年新上规，并于次年实现营业收入正增长的服务业企业，给予最高5万元奖励。（南方日报网络版）

3、重磅！深圳出台技工教育高质量发展“三年行动计划”

为切实增强技工教育的适应性，推动技工院校成为大国工匠成长的“摇篮”，日前，深圳市人力资源和社会保障局印发《深圳市技工教育高质量发展“三年行动计划”（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》）。

根据《行动计划》，至2025年底，全市将形成布局合理、有序衔接、梯次发展、创新协同的技工教育体系，技工院校在校生达到5万人，高级工以上比例达45%以上。累计建成8所省级以上重点技工院校，建设15个高水平专业群，专业设置与深圳“20+8”产业集群契合度超过85%。每年毕业生1.6万人以上，初次就业率98%以上，三年开展社会化职业技能培训达20万人次。（南方+）

二、经济动态

1、广东“一带一路”外贸成绩单发布！与共建国家进出口额十年增长56.3%

广东与共建“一带一路”国家十年外贸“成绩单”发布。据海关总署广东分署统计，广东对共建“一带一路”国家进出口规模从2013年的1.92万亿元，年均以5.1%的增速、1211.2亿元的规模较快扩张，到2022年首次突破3万亿元大关，进出口值增至3.01万亿元，十年间增长56.3%，且自2016年起连续7年保持同比正增长。

今年以来，广东与共建国家贸易态势良好。1—8月，广东对共建“一带一路”国家进出口1.96万亿元，同比继续增长3.9%，占同期全省进出口总值的37.1%。

海关总署广东分署表示，十年来，共建“一带一路”合作倡议硕果累累，为提升沿线国家和地区贸易便利化水平发挥了重要作用，并积极促进构建以国内大循环、国内国际双循环的新发展格局。一方面，促进国内生产制造企业不断寻求资本、技术等要素，提升供给水平，提高供应链韧性，更好地满足多样化的市场需求；另一方面，促进我国与共建“一带一路”国家贸易，加快产能合作，联通了国内国际两个市场，推动双边投资，盘活国内国际两种资源。（南方日报）

2、广东个体工商户数量突破1000万户 带动就业超3000万人

数据显示，截至2023年10月12日，广东实有个体工商户突破1000万户，同比增长12.46%。今年以来，广东新登记个体工商户148.66万户，同比增长32.22%，为近五年最高值。

据了解，广东个体工商户占全省经营主体比例上升至56.45%，个体工商户户均创造就业岗位3.3个，直接带动全省就业超过3000万人。从行业分布来看，广东的个体工商户集中在4个行业，其中，批发和零售业占57.43%，住宿和餐饮业占14.40%，制造业占7.97%，居民服务、修理和其他服务业占7.47%，共计87.27%。从最新数据来看，广东个体工商户发展实现量质齐升，个体工商户经营活力有所提升，稳就业、保民生、促消费的作用进一步彰显。

今年以来，广东先后出台培育扶持个体工商户“31条”、促进个体工商户发展“51条”等系列措施，统筹短期帮扶与长期培育，推出“综合服务政策包”，通过便利准入、减负降本、精准纾困、金融扶持、权益保护等综合措施，为个体工商户持续健康发展营造良好发展环境。全面清理对个体工商户在市场准入、资质许可、政府采购等方面存在歧视性规定的政策文件。

统计显示，广东推出各项培育扶持政策惠及个体工商户246万户，较2022年提升近三倍，其中新增减税降费、退税缓税共计761亿元。实施包容审慎监管，加强行政指导，试点出台违法行为提示清单、轻微违法行为免罚清单，通过柔性手段规范个体工商户生产经营，在守住安全底线的前提下，营造宽松的发展环境。

接下来，广东将深入实施个体工商户培育计划，打造良好的政务环境和营商环境，推动个体工商户质的有效提升和量的合理增长。（央视新闻客户端）

3、韶关将培育逾万名高素质电商人才

近日，为进一步壮大韶关电商人才队伍，有力服务“百县千镇万村高质量发展工程”，韶关举办“数商兴农”万名电商人才培训行动启动仪式。

据悉，“数商兴农”万名电商人才培训行动由韶关市人社局牵头，联合13家部门共同指导，“亚北兴”“乐村淘”“粤农荟”“曲艺”等电商企业、直播机构和行业组织共同主办“数商兴农”电商人才培训，计划通过三年时间培育高质素电商人才1万名以上，旨在打造具有韶关特色的电商培训品牌，有力服务“百千万工程”。

接下来，韶关将开展“土特产”电商品牌培育、企业公益性电商培训、农村电商人才培训、校企合作共同培养电商专业人才、电商人才就业创业服务和电商生态构建等六大行动。

培训行动不仅面向韶关，同时面向粤湘赣培养电商人才，助推韶关电商产业集聚发展，推动韶关现代农业、文旅等产业做强做大。（南方日报网络版）

4、东莞优化调整稳就业政策措施 本科生最高可获1万元综合补贴

近日，《东莞市人民政府办公室关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（下称《通知》）发布，从激发市场活力扩大就业容量、增强职业技能提升就业质量、拓宽就业渠道促进青年就业、优化精准服务兜牢民生底线和完善“就莞用”提升服务效能五大方面提出16项具体措施，进一步强化就业优先政策，推动就业扩容提质。

在助力市场主体纾困稳岗方面，东莞将延续实施阶段性降低失业保险费率政策至2024年12月31日，失业保险基准费率按1%实施，并提高惠企政策覆盖面和可及性，并强化重大项目和重点企业用工支持，深入实施重点企业用工保障行动。

《通知》提出鼓励金融机构按规定向吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的中小微企业及发展前景较好的个体工商户、小微企业主发放贷款。同时，加大创业担保贷款政策落实力度，符合条件的创业者可申请最高50万元个人贷款、小微企业可申请最高500万元小微企业贷款，首次贷款由财政给予全额贴息。

同时，在推广“咖啡创业实训”项目的基础上，东莞将持续鼓励企业、行业协会、社团组织、培训机构等开发推广投资少、风险小的特色创业实训项目。鼓励用人单位积极设置面向育儿妇女的“妈妈岗”，提供更加灵活弹性的就业选择。

在促进青年就业方面，东莞全年募集9000个以上见习岗位，吸纳毕业2年内高校毕业生和登记失业的青年参加就业见习。继续落实小微企业社保补贴、求职创业补贴、公共就业服务岗位补贴，对符合条件的来莞就业本科高校毕业生给予最高1万元“创梦东莞”计划综合补贴。（南方日报网络版）

5、2023粤港澳大湾区全球招商大会将于11月8日-9日举办

大湾区全球招商大会将于11月8日-9日举办。本次大会安排了“1+9+N”系列活动，即“1场主场活动、9场珠三角城市招商大会、N场海内外路演及产业招商活动”。

其中，主场活动将于11月8日在广州白云国际会议中心国际会堂举行，由主题大会、投资政策宣讲会、专题产业对接会、“湾区之夜”等环节组成。

主题大会上，跨国公司高层代表将分享在粤投资心得，还将举行2022粤港澳大湾区全球招商大会重点项目落地和先进地市抓招商成果展示，以及重大项目签约仪式。投资政策宣讲会上，粤港澳三地政府相关部门将全方位宣讲大湾区最新投资政策，珠三角9市也将作当地投资政策与营商环境推介。

截至10月15日，共计超120家境外企业已报名本次大会。

据悉，2022年粤港澳大湾区全球招商大会成果丰硕，大会共签约投资贸易项目853个，签约金额2.5万亿元。截至今年8月底，814个投资项目已开工614个，开工率75%，共完成投资3839.5亿元；39个贸易项目履约金额达470.7亿元。投资项目中，200个外资项目开工160个，开工率80%。（南方网）

6、9月广东CPI同比涨0.4%，环比涨幅扩大

10月14日，国家统计局广东调查总队发布的数据显示，今年9月，广东居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.4%，环比上涨0.3%。1—9月平均，广东居民消费价格比上年同期上涨0.6%。 

9月份，广东CPI同比上涨0.4%，涨幅与8月持平。其中，食品价格下降1.0%，非食品价格上涨0.7%；消费品价格持平，服务价格上涨0.8%。 

分类别看，CPI八大类商品（服务）价格同比“5涨3降”。其中，教育文化娱乐价格上涨3.0%，衣着价格上涨1.6%，其他用品及服务价格上涨1.3%，食品烟酒价格上涨0.5%，医疗保健价格上涨0.5%；交通通信价格下降1.2%，生活用品及服务价格下降0.6%，居住价格下降0.2%。 （南方+）

7、今年前三季度广东开行国际货运班列950列 同比增长44.4%

据悉，自2013年10月广东成功开行首趟中欧班列以来，开行频次从最初的每月1至2列，增加到如今单月超过百列。2018年广东班列年开行量首次超过200列，2022年连续迈过从500到900列整数关口，成功跑出亮眼的“加速度”。今年1至9月，广东共开行中欧、中亚、东南亚等方向国际货运班列950列，同比增长44.4%，全年开行量有望首次突破千列大关。

近期，为支持广东外贸稳规模优结构，海关针对企业需求、地方优势产业，联合铁路部门、班列运营企业，支持广东各班列始发站点先后开行了国际邮包班列、跨境电商班列、汽车班列、二手车班列、JSQ班列、冷链班列等，新能源汽车等外贸“新三样”商品，通过中欧班列打通出口通道。据统计，今年前三季度，广东省内海关已监管发运了汽车（含新能源汽车）出口的中欧班列12列，为广东发挥汽车制造大省优势、更好满足新能源汽车出口需求提供了稳定的国际物流通道。（央视新闻客户端）

三、产业简讯

1、肇庆与宁德时代签订全面合作协议 在新能源综合应用等领域开展合作

10月9日，宁德时代新能源科技股份有限公司（以下简称“宁德时代”）与肇庆市人民政府签订全面合作协议，充分发挥宁德时代的产业优势、市场优势、科技优势和人才优势，实现双方互利共赢。

本次协议签订后，双方将在新能源综合应用、绿电开发、生产制造等方面全方位开展合作，促进肇庆制造业转型升级和区域协调发展，建设粤港澳大湾区（肇庆）绿色能源基地。

宁德时代落户肇庆以来，吸引带动璞泰来、吉阳智能、协鑫新能源等重大项目落户肇庆。肇庆已经初步形成了储能电池、电池材料、电池配件、电池装备、电池回收等较完善的新型储能产业链，正加快成为粤港澳大湾区储能产业重要增长极。（南方日报网络版）

2、中山建设珠江口西岸储能电池产业集聚区

近日，《中山市推动新型储能产业发展行动方案（2023—2025年）》（下称《行动方案》）印发实施。按照《行动方案》，中山将建设珠江口西岸储能电池产业集聚区、氢储能产业集聚区。到2025年，全市新型储能产业营业收入达到200亿元，装机规模达到15万千瓦。

本次出台的《行动方案》，从提升新型储能研发创新能力、培育壮大产业规模、推动新型储能多场景应用等三大方面提出了12项扶持举措。

值得关注的是，中山还将探索氢储能等试点应用，引导氢储能产业链企业参与绿氢、绿色甲醇生产基地，以及甲醇、液氢、液氨、有机溶液等储运基地建设。同时，中山将在市内探索利用城市生活垃圾等生物质资源生产绿氢，推动氢动力公交车替代传统公交车，在化工园区、港口码头等推动氢储能等试点应用。（南方日报网络版）

四、创新驱动

计划培育超2000家“小巨人”企业！广东推动专精特新企业高质量发展

近日，广东省人民政府办公厅印发《广东省推动专精特新企业高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》），引导专精特新企业提升创新能力，加快数字化转型和绿色发展，进一步支持专精特新企业高质量发展。

《意见》指出，到2027年，广东累计培育超2000家专精特新“小巨人”企业和20000家左右专精特新中小企业，力争推动150家专精特新企业上市；力争专精特新企业总体研发占比达到5%左右，不断提高国家级、省级研发机构比例，市级以上研发机构覆盖率达100%；数字化水平显著提升，质量品牌持续提升；累计培育15个以上国家级中小企业特色产业集群和100个以上省级中小企业特色产业集群、200家左右公共服务示范平台和创业创新示范基地。

结合广东特色和专精特新企业特点，《意见》共提出11项主要任务。要强化梯度培育机制，健全逐级后备、逐级递进的梯度培育机制，对专精特新企业实施“有进有出”的动态管理。提升技术创新能力，引导支持专精特新企业申报省重点领域研发计划，促进技术创新成果快速转移转化。促进数字化转型，支持行业龙头企业或行业第三方工业服务平台型企业牵头，统筹专精特新“全价值链”数字化转型需求，研发推广行业技术集成系统解决方案。促进绿色发展，鼓励专精特新企业申报国家绿色工厂、绿色设计产品、绿色供应链管理企业，鼓励服务机构开发适合专精特新企业特点的绿色制造系统解决方案，实施工业节能诊断服务行动等方面，推动专精特新企业绿色化发展。加强质量标准和品牌建设，从质量帮扶、标准奖励、品牌培育服务三个方面发力，提升专精特新企业的质量标准和品牌建设能力。（南方网）

五、绿色金融

深圳发布金融支持科技创新“20条”

10月8日，深圳市地方金融监管局会同市科技创新委、中国人民银行深圳市分行、国家金融监管总局深圳监管局、深圳证监局等单位联合印发《深圳市关于金融支持科技创新的实施意见》（下称《意见》），进一步完善金融支持科技创新体系，加大对科技型企业融资的支持力度，建立健全“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链。

《意见》从进一步完善科技金融服务体系、推动科技金融创新发展、引导风投创投支持科技、加强平台智库服务支撑等四个方面，提出20条工作举措。（南方日报网络版）