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粤港澳大湾区政产经要闻简讯2025年16期

作者: 点击:635 发布时间:2025-07-17

一、政策导读

1、8月15日起,广东20项省级行政职权将下放深圳实施

为深入推动深圳综合改革试点,支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,《广东省人民政府关于将一批省级行政职权调整由深圳市实施的决定》自8月15日起施行。届时,20项省级行政职权将调整由深圳市实施。

《决定》明确,职业卫生、放射卫生技术服务机构资质认可等3项省级行政许可,无人驾驶航空器、民用机场、无线电、司法鉴定等领域16项省级行政处罚,以及职业健康检查机构备案,将调整由深圳市实施。

《决定》要求,深圳市有关承接单位要制订具体实施措施,主动做好职权调整的承接工作,简化办事程序,优化办事流程,缩短办事时限,规范办事行为,为企业和群众办事提供高效便捷的服务;对调整实施的行政许可事项,要创新和加强事中事后监管,并定期将许可结果报省有关单位备案;要依法健全以信用为基础的新型执法机制,推行大数据监管、包容审慎监管等新型监管方式,坚持严格规范公正文明执法,提升行政执法质量和效能,维护公平竞争市场秩序,为全省深化改革提供有益经验。

《决定》指出,省有关单位要完善有关职权的实施标准或者操作规范,通过现场指导、举办培训班等方式,加强对深圳市承接单位的业务指导和培训,帮助深圳市提高承接能力;要通过随机抽查、备案监督等方式,综合运用信息化、数字化、智能化等手段,密切跟踪职权调整实施情况,及时发现并纠正职权调整实施中存在的问题;要定期对职权调整实施工作进行评估,并根据评估结果及时向省人民政府提出调整完善的建议。(南方网)

2、为湾区法治融合注入新动能,大湾区首部临时仲裁服务规则及支持举措发布

7月16日,广州仲裁委员会南沙国际仲裁中心(以下简称“广仲南沙中心”)与广州市南沙区人民法院联合发布《南沙国际仲裁中心临时仲裁服务规则》(以下简称《规则》)、《南沙促进国际商事海事临时仲裁服务七条举措》。这是粤港澳大湾区首部系统规范临时仲裁辅助服务的专项规则及支持举措。(南方日报)

3、广东实施“媒体+”行动助力“百千万工程”

今年是“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)实现三年初见成效目标的重要节点。日前,广东省委农村工作领导小组办公室、广东省委宣传部联合印发《“媒体+”赋能“百千万工程”农产品市场体系建设行动方案(2025-2027年)》(以下简称《行动方案》),深入落实省委“1310”具体部署,实施“媒体+”行动助力“百千万工程”,深化农产品市场体系建设,加快建设现代乡村产业体系。

据悉,这是全国省级层面出台“媒体+”赋能乡村振兴相关的政策文件。《行动方案》围绕“农业增效益、农村增活力、农民增收入”,提出了8大重点任务以及5项具体保障措施,到2027年实现促消费、促外贸、促文旅、促农民增收、促媒体转型五大目标,开创“媒体+”助力乡村全面振兴新局面。(南方+)

4、粤9部门联手健全创业支持体系 提出5方面18条措施着力提升创业质量

近日,省人力资源社会保障厅等9部门联合印发《关于健全创业支持体系提升创业质量的若干措施》,提出5个方面18条措施,完善促进创业带动就业的保障制度,着力构建“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动的支持体系,面向重点群体分型分类提供创业支持保障,激发全社会内生动力和创新活力,培育发展更多创业企业、个体工商户等创业主体,为促进高质量发展、实现高质量充分就业提供支持。(南方日报)

5、深圳再出新政促半导体与集成电路产业高质量发展

近日,深圳正式发布《深圳市关于促进半导体与集成电路产业高质量发展的若干措施》(以下简称《若干措施》),提出了10条具体举措,并设立总规模50亿元的“赛米产业私募基金”,以“政策+资本”组合拳,“强链、稳链、补链”。

《若干措施》从高端芯片产品突破、加强芯片设计流片支持、加快EDA工具推广应用、突破核心设备及配套零部件、突破关键制造封装材料等提出了10条具体举措。发挥市场配置资源的决定性作用和企业的市场主体地位,以支持研发、专项资助、推广应用等普惠性政策引导产业链上下游对接,推动形成稳定高效的协同发展机制。

据悉,为强化资金保障,总规模50亿元的深圳市半导体与集成电路产业投资基金“赛米产业私募基金”已于5月完成工商登记注册。该基金将主要投向深圳市半导体与集成电路重点项目、细分龙头企业及对完善产业链具有重大作用的项目,着力构建“自主可控、高效协作、紧密配套”的本地化产业链供应链。

深圳是中国集成电路产业发展重镇,集成电路企业数量超过700家,广东半数半导体与集成电路产业重点企业落子深圳,形成集成电路全产业链优势。

2022年6月,深圳曾出台《深圳市培育发展半导体与集成电路产业集群行动计划(2022-2025年)》(以下简称《行动计划》),提出“到2025年产业营收突破2500亿元”的目标。而从近期发布的《深圳集成电路产业发展报告》数据来看,截至2024年底,深圳市集成电路产业营收达2839.6亿元,同比增长32.9%,全年产业增速是全国平均水平的近三倍,提前一年完成超额完成预设目标。更令人振奋的是,2025年上半年,深圳市集成电路产业涌现出更加澎湃的发展动能,产业规模达1424亿元,创历史同期新高,同比增长16.9%。

此次《若干措施》的出台被认为是继三年前深圳发布《行动计划》后的又一强力措施,为深圳半导体与集成电路产业从做大到做强,终实现高质量发展绘制了清晰路径。(南方网)

 

二、经济动态

1、广东登记在册经营主体超过1970万户,继续保持

近日,强化粤港澳大湾区规则衔接机制对接、深化市场监管领域改革研讨会在广州南沙举办。会上获悉,截至6月末,广东登记在册经营主体超过1970万户,较2024年末增长3.43%,总量继续保持。

会议深入交流研讨推进粤港澳大湾区市场监管领域规则衔接、机制对接和全面深化市场监管领域改革创新的经验做法,分析大湾区市场一体化和市场监管改革创新存在的堵点困难,研究进一步加强和推动市场监管领域改革创新的政策措施,服务大湾区高质量发展。

会上,横琴、前海、南沙、河套代表分享了推进粤港澳大湾区规则衔接、机制对接,提升市场监管效能的具体举措,上海市、浙江省市场监督管理局参会代表分别介绍了长三角市场监管一体化、浙江市场监管现代化等方面的经验做法。中山大学岭南学院经济学教授徐现祥、暨南大学法学院/知识产权学院执行院长郭宗杰分别围绕高质量发展与监管理念革新、提升经营主体发展质量作了主题发言。

近年来,广东市场监管系统着力发挥四大平台牵引带动作用,推进市场监管全面深化改革创新,探索推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接,取得较好成效。省政府与市场监管总局共建粤港澳大湾区统一大市场公平竞争先行区,与知识产权局共建国际湾区知识产权强省,获得层面有力支持;联合港澳发布244项“湾区标准”,签发“湾区认证”证书153张,加速粤港澳“软联通”;商事登记确认制、“湾区通办、一地两注”等一批改革创新举措有力推进,促进大湾区投资兴业;成功举办“知交会”“湾高赛”“湾商赛”等系列高水平展会,打造一批湾区交流合作品牌;碳计量中心(广东)、粤港澳大湾区计量区域中心等一批重点项目获批筹建,质量基础设施支撑更加有力。(南方+)

2、6月广东核心CPI同比上涨0.3%

7月10日,统计局广东调查总队发布上半年物价等数据。6月,受节假日假期结束、供给充足等因素影响,广东居民消费价格指数(CPI)同比下降0.4%,降幅与5月持平,环比下降0.2%,降幅比5月扩大0.1个百分点。扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨0.3%,涨幅较上月回落0.1个百分点。1—6月平均,CPI比上年同期下降0.4%。

6月,工业生产者出厂价格指数(PPI)同比下降1.8%,降幅与5月持平;环比下降0.3%,降幅比5月扩大0.1个百分点。1—6月平均,广东PPI下降1.3%。(南方+)

 

三、产业简讯

1、广东构建半导体及集成电路产业“3+N”布局

近日,随着《深圳市关于促进半导体与集成电路产业高质量发展的若干措施》(下称《若干措施》)的出台实施,深圳、珠海、佛山、东莞等地均已完成半导体与集成电路产业的发展规划,广东省初步构建起以广州、深圳、珠海为中心,带动佛山、东莞等地共同发展的半导体及集成电路产业“3+N”产业布局。

2021年,广东提出打造“中国集成电路第三极”,并制定“强芯行动”详细计划。2022年,印发《2022年广东省数字经济工作要点》,全面实施“广东强芯”工程,布局实施“芯片设计与制造”战略专项。2023年,印发《广东省质量强省建设纲要》,推进“广东强芯”工程,加快发展产业关键核心技术。2024年,印发《广东省加快推动光芯片产业创新发展行动方案(2024—2030年)》,加大“强芯”工程对光芯片的支持力度,扩大省级科技创新战略专项、制造业当家重点任务保障专项等支持范围。今年5月,广东省政务服务和数据管理局再印发《数字广东建设2025年工作要点》,提出要深入实施“广东强芯”、核心软件攻关等工程,优化实施一批产业技术攻关重大旗舰项目。

广东在集成电路设计、集成电路制造、集成电路封装测试领域具备明显优势,企业主要布局在穗深珠三地。当前,穗深珠三地正领衔产业布局,打造广东半导体及集成电路产业核心区。

深圳是中国集成电路产业发展重镇,汇聚了海思半导体、记忆科技、中兴微电子、比亚迪半导体等知名企业,涵盖集成电路设计、制造、设备、材料等关键环节,已形成集成电路全产业链优势。6月20日,2025中国(深圳)集成电路峰会发布的《深圳集成电路产业发展报告》显示,截至2024年底,深圳市集成电路产业营收达2839.6亿元,同比增长32.9%,超出三年前设定的2025年目标近340亿元。深圳集成电路企业数量达727家,2024全年产业增速是全国平均水平的近三倍。今年上半年,深圳集成电路产业规模达1424亿元,创历史同期新高,同比增长16.9%。为全面提升深圳集成电路产业链的核心竞争力和创新引领力,近期发布的《若干措施》从高端芯片产品突破、加强芯片设计流片支持、加快EDA工具推广应用、突破核心设备及配套零部件、突破关键制造封装材料、提升高端封装测试水平、加速化合物半导体成熟等方面,提出了10条具体支持举措,推进全市半导体与集成电路产业重点突破和整体提升,构建完善产业生态。(南方网)

2、大湾区基础设施重大突破!国内低空飞行器风洞在穗启用

7月16日,国内专注低空飞行器气动研究的复合型风洞在位于广州南沙的广东空天科技研究院(下称“广天院”)正式落成并启用。该风洞可满足7级风抗风性试验的持续风、阵风、切向风要求。

广天院低空飞行器风洞创新融合了航空级风洞与工业级风墙系统的优势,填补了低空飞行器从实验室研究到真实场景验证的基础设施空白。该风洞将承担全面验证飞行器抗风安全的核心任务,是加速低空飞行器从概念走向成熟、保障飞行安全可靠的核心装置。(南方+)

3、全国16个“IP+消费”典型案例,广东占3个

近年来,IP消费蓬勃发展,具有商品和服务消费深度融合、情绪价值高、成长性强等特点,已经成为拉动消费的新增长点。

据“广东商务”微信公众号消息,为贯彻落实中央经济工作会议关于创新多元化消费场景、扩大服务消费的部署,商务部开展征集工作,寻找推广各地IP消费案例,全国共16个“IP+消费”案例入选。其中,广东有3个“IP+消费”典型案例成功入选,分别是《广东省广州市:“一船舶一主题”,IP赋能珠江游》《名创优品:打造“兴趣+品质”双轮驱动的超级品牌》《广东省深圳市:创新“IP+”融合模式,引爆全球消费新热潮》。(南方网)

4、中国引力持续增强 美企在华独资重大石化项目在粤投产

埃克森美孚惠州乙烯项目15日在惠州大亚湾石化产业园区正式投产。该项目是美国企业在中国独资建设的重大石化项目。

埃克森美孚惠州乙烯项目一期包括年产160万吨乙烯的灵活进料蒸汽裂解装置、两套年产共计120万吨的高性能线性低密度聚乙烯装置、一套世界单体年产50万吨的低密度聚乙烯装置、两套年产共计95万吨的差异化高性能聚丙烯装置。

乙烯被称为“石化工业之母”,是有机化工重要的基础原料。该项目一期将生产乙烯、聚乙烯、聚丙烯等高附加值基础化工原料,广泛应用于包装、汽车、卫生产品及个人护理等领域。

据介绍,该项目环保率先采用预处理外置模式。配套项目综合能源站可接收项目工艺尾气参与燃烧,实现清洁能源综合循环利用。部分产品采用可循环再利用材料,支持更低碳排放的制品应用方向。

中国持续释放稳外资的信号,今年以来,包括稳外资20条发布,《鼓励外商投资产业目录》拟修订扩大,研究制定鼓励外资企业境内再投资政策等。

中国对全球投资的吸引力正在进一步加强。今年1至5月,中国新设立外商投资企业24018家,同比增长10.4%。此间受访专家认为,中国经济回升向好的势头为全球企业提供了更大机遇,吸引外企坚定“重仓”。(新华社)

5、广东合力打造人工智能与机器人产业高地

省加快推进现代化产业体系建设专题会议召开,多方面对面交流推进工作

人工智能正在掀起产业变革,机器人时代逐步照进现实。广东如何发挥好机电技术和数智技术两大优势,构筑起高技术、高成长、大体量的产业新支柱?

日前,省加快推进现代化产业体系建设专题会议(人工智能与机器人产业专场)召开,聚焦人工智能与机器人产业“成长的烦恼”,以问题为导向推动找准下一步工作重点,推动形成务实行动。

这是省人大常委会落实省委部署,推动多方合力推进现代化产业体系建设的举措。接下来的2025年第三季度,聚焦传统产业“三化”融合、现代服务业、岭南特色现代农业、产业科技互促双强、优化发展环境、高素质人才引育等内容的6场专题会议还将接连召开,深入研究我省产业发展优势,系统梳理卡点堵点问题,提出对策建议。(南方日报)

6、广东人工智能核心产业规模超2200亿元 省人大将制定相关专项立法计划

7月11日,广东省加快推进现代化产业体系建设专题会议(人工智能与机器人产业专场)在广州召开,邀请专家学者、企业家、人大代表、研究机构等建言献策。会上,广东省人大法制委主任委员王波介绍了人工智能与机器人产业调研情况,并针对卡点堵点问题提出对策建议。

据介绍,广东省人工智能与机器人产业发展具有明显优势。产业规模全国。2024年人工智能核心产业规模超2200亿元,同比增长约25%,稳居方阵。

产业链竞争力突出。人工智能与机器人领域已形成“芯片—算法—终端—应用”全产业链发展格局,珠三角全链条竞争力优势明显。机器人领域涌现出一批领军企业,在关键零部件、本体制造和系统集成等方面具有国内优势。    

技术攻关成果丰硕。瞄准人工智能与机器人领域关键技术短板,实现多项突破。应用赋能成效明显。广东省拥有全部31个制造业大类,应用场景丰富,到2024年底已建成智能制造试点示范工厂31个和场景99个。区域优势潜力巨大。广东省具备毗邻港澳的独特区位优势,在人工智能和机器人发展方面与港澳形成互补效应。

此外,借助制造业和科技创新高地的优势,广东省在发展新能源、低空经济、量子科技等其他新兴产业和未来产业方面,也不断取得新突破。

新兴产业方面,截至2024年底,广东省在新兴产业领域已形成新能源、新型储能、半导体及集成电路等多个千亿级产业集群,其中新能源产业已成为广东第九个万亿级产业集群。未来产业方面,瞄准未来产业发展制高点,广东抢占了机器人产业发展先机,也在商业航天、生物制造、量子科学、脑科学与类脑研究等前沿领域作了前瞻性布局,并在多个关键技术方向取得重大突破,未来产业呈现强大的发展后劲。(南方网)

7、国际首创!广东这项技术为世界循环经济发展提供“中国方案”

7月11日下午4时,广东省人民政府新闻办公室举行广东揭阳东粤化学20万吨/年混合废塑料资源化综合利用示范项目新闻发布会。当日上午,广东揭阳东粤化学全球首套20万吨/年混合废塑料深度裂解工业化装置正式宣告试生产成功。

重质油重点实验室副主任、教育部化工教指委委员杨朝合表示,该项目试生产的成功为塑料化学循环产业的发展可以说是翻开了一个新的篇章,也将为世界循环经济的发展提供一个“中国方案”。

该项目的成套技术为国际首创,试生产的成功填补了废塑料化学回收的产业化技术空白。这将重塑产业生态,推动石化产业从“依赖一次资源的原油加工”向“废塑料资源循环的绿色加工” 模式转变。该技术的成功,可助力大南海石化工业区打造具有国际竞争力的绿色化工及高端新材料产业高地。

项目的大规模工业化,将能够吸引一大批绿色化学品制造、再生塑料加工等上下游配套企业,形成从“废塑料分选→循环化工原料→绿色高端材料”的绿色化工产业链条,加速全国绿色石化转型与产业链升级的进程。(南方网)

8、纳米“双光子工厂”问世!中山大学团队研制新型量子纠缠光源

近日,《自然》杂志(Nature)在线发表中山大学物理学院王雪华、刘进教授团队主导的研究成果。团队提出了一种全新的腔诱导自发双光子辐射方案,在国际上率先实现与单光子辐射强度相当的自发双光子辐射,研发出保真度高达99.4%的按需触发式新型微纳量子纠缠光源。这一成果为新一代量子精密测量技术的发展,以及功能化光量子信息处理芯片的构建提供了关键支撑。

在量子世界里,一对光子能像心灵感应的双胞胎——即使相隔万里,测量其中一个,另一个瞬间“回应”。这种神奇的量子纠缠,在量子计算、量子通信和量子精密测量等多个领域发挥着至关重要的作用。相较于让光子随机“结对子”,中大团队选择直接培育光子“双胞胎”,让它们自诞生时便具备“量子羁绊”,实现量子纠缠。(南方网)

9、深圳机器人自行搭乘地铁送货,系全球由机器人自主搭乘地铁完成末端配送的应用测试

7月14日,在深圳地铁2号线湾厦站,一个身披卡通“外衣”、憨态可掬的机器人正式“上岗”,为站内的7-Eleven便利店送货上门——这是全球由机器人自主搭乘地铁完成末端配送的应用测试。据悉,这是深铁集团与万科合作推进的“轨道交通+机器人配送”项目的一次实测。该项目由万科旗下万纬物流研发,通过AI调度系统与多传感器融合技术,实现机器人在地铁复杂环境下的自主导航与安全运行。目前,该系统尚处于测试阶段,后续将根据实际运营情况不断优化调整。

深圳作为中国工业机器人产量、服务机器人产能集中的城市,工业机器人年产量约占全国总量的20%,服务机器人产能占全球60%以上。近年来,深圳不断拓展机器人应用场景,从智能制造、医疗辅助到安防巡逻,机器人正在成为城市治理和服务的重要力量。这也是继比亚迪工厂、医院诊疗室、街道巡逻点之后,机器人在深圳落地的又一标志性应用场景。(南方日报)

10、小鹏汇天完成2.5亿美元B轮融资,“陆地航母”量产进程提速

7月15日,小鹏汇天宣布完成2.5亿美元B轮融资,此轮融资将用于确保小鹏汇天飞行汽车研发、规模量产和商业化进程的顺利实现。

据了解,“陆地航母”量产进程正全面提速。小鹏汇天全球飞行汽车量产工厂已经封顶,正进行设备调试,并计划在今年第四季度竣工,“陆地航母”也将在2026年量产交付。(南方网)

 

四、创新驱动

第三届链博会开幕 粤企携手展示未来城市构想

7月16日,第三届中国国际供应链促进博览会(下称“链博会”)在北京开幕。本届链博会将持续举办至7月20日,广东作为主宾省将举办一系列活动,中兴通讯、TCL、广药集团等64家广东企业在链博会展出了企业前沿创新产品。

本届链博会设置先进制造链、智能汽车链、绿色农业链、清洁能源链、数字科技链、健康生活链等6大链条和供应链服务展区,超650家中外企业和机构参展,覆盖75个、地区和国际组织。其中,世界500强和行业龙头企业占比超过65%。境外参展商占比达到35%,欧美参展商达到境外参展商总数的50%。美国参展商数量比上届增长15%,继续位列境外参展商数量之首,参展面积增长10%。

本届链博会上,小鹏汽车、大疆创新、优必选科技、亿航智能等18家知名广东链主龙头企业携手亮相广东主题展区,现场带来一系列新品和创新成果,为大家展示未来城市的构想,而这背后,也展现了广东制造能力与供应链服务能力。

链博会开幕当天还同步举行了广东省国际供应链合作大会。作为第三届中国国际供应链促进博览会主宾省首场活动,大会聚焦全球产业链供应链合作,吸引中外政企代表近300人参与。大会发布了广东参展企业在先进制造、智能汽车等六大产业链领域的新技术与产品。现场同步举行三项粤泰合作签约:广州仲裁委员会和泰中国际仲裁与调解中心签订深化合作协议;广州市贸促会和泰中国际仲裁与调解中心签订战略合作协议;中国国际商会广州商会和泰中经济协会签订关于加强广州与泰国投资及商务合作的谅解备忘录。

除了国际供应链合作大会,7月17日,广东还将举行包括广州市供应链合作推介会、深圳市供应链合作推介会、粤链融合·供需对接交流会在内的系列推介会,旨在通过对广东地市优势产业、营商环境、创新实力等进行推介,吸引更多优势企业入驻,进一步强化广东在全球供应链中的作用。(南方日报)

 

五、绿色金融

广东“妇女创业小额贷”15年来带动158万妇女创业就业

在妇女创业小额担保贷款贴息项目的帮助下,茂名妇女杨梅把海鲜生意做到全国、妇女闫小灿的电商事业壮大,带动周边100余户农户增收;韶关妇女宋道玉所在的合作社生产线升级后加工能力翻倍;云浮妇女肖伙连延伸加工链条,每吨坚果可多创造8000元利润……

2011年广东省政府批准设立妇女创业小额担保贷款贴息项目,15年来,该项目已直接受惠妇女15.8万人,间接带动158万名妇女创业就业。

妇女创业小额担保贷款贴息项目扶持的对象为具有广东省本地户籍、年龄在60岁以下、身体健康、诚实守信、具备一定劳动技能和创业能力的妇女。其中,优先考虑致富带头人、高校毕业生、返乡创业农民工、网络商户中有创业意愿和能力及项目的妇女;优先扶持参与实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”有关工作的妇女。对符合条件的妇女用于生产经营的创业贷款,省财政给予贴息。贷款期限一般为1—2年。

妇女单户贷款额度为人民币10万元,每个地级市每年可推荐5—10名具有示范带动作用的女农民合作社和巾帼示范基地(龙头企业)的负责人、家庭农场、女专业大户等,给予30万元的贷款。

自2011年广东省政府批准设立妇女创业小额担保贷款贴息项目以来,省财政累计拨付专项资金1.7994亿元实施了5期项目,其中第5期项目资金为3094万元。目前正在计划继续设立第6期项目。(南方日报)